№ 6 (117) / 2017 г.

КРУГЛЫЙ СТОЛ «100-ЛЕТИЕ ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ»

Сырых В. М. (Москва) Конкретно-исторические предпосылки Великой Октябрьской социалистической революции

В статье представлено авторское видение предпосылок Октябрьской революции 1917 г. Показано, что смена политического режима стала важной вехой в истории России не только в политическом, но и экономическом отношении. По утверждению автора, именно советскому социалистическому государству впервые в истории России удалось выйти на уровень ведущих мировых держав, определявших ход развития истории ХХ в.

Ключевые слова: история России, Великая октябрьская социалистическая революция, экономическое и политическое состояние России, программы политических партий, идеология революционных преобразований

Кодан С. В. (Екатеринбург) Формирование советской государственности и права после Октябрьской революции 1917 г.: основные инструменты и институты

В статье внимание акцентируется на характерных чертах формирования советской государственности и права. Показываются идеологические основания и партийно-государственные механизмы и инструменты государственного и правового строительства. Автор отмечает, что в 1917 – середине 1980-х гг. была создана и функционировала по-своему уникальная партийно-государственная система управления и регулирования.

Ключевые слова: история советского государства и права, коммунистическая партия, государственное строительство, советское социалистическое государство и право, партийность, законность, правосознание

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Степанов С. А. (Екатеринбург) Интерпретация интерпретации

Целью статьи является теоретический и отчасти философский анализ существа преобразования нормотворческой мысли в правовую (нормативную) форму. Правотворческая интерпретация создает главный элемент объективированной юридической материи – норму права. По мнению автора, придание объективированной формы желаемому или допускаемому законодателем поведению, создание из слов и выражений модели будущих правоотношений и является первоначальной, правотворческой интерпретацией, во многом определяющей субъектов, цели, способы, границы и результат последующего правоприменительного толкования. Он утверждает, что нормосоздающая интерпретация в сферах публичного и частного правотворчества, основываясь на общих принципах, тем не менее, отличается определенной спецификой, выраженной в функциях, месте в механизме регулирования, значении воли правотворца, границах, формах, степени зависимости от замысла правотворца последующего правоприменительного толкования.

Ключевые слова: правотворчество, законодательный процесс, частное право, формы права, нормотворческая интерпретация, интерпретационные риски, правоприменительное толкование

Пучков О. А. (Екатеринбург) Судебные интерпретационные акты в российском праве: юридико-герменевтический аспект

Статья посвящена теоретическим и прикладным вопросам понимания интерпретационных актов в российском праве. На основе анализа сложившихся теоретико-правовых концепций автор излагает свое видение технико-юридических и герменевтических аспектов интерпретационных актов. Автор полагает, что применительно к юридической науке и практике герменевтика представляет собой одно из методологических оснований права как социальной реальности, и формулирует новое определение правоприменительного акта в свете герменевтической теории. Отмечается, что интерпретация в праве есть интеллектуально-волевая деятельность различных субъектов, направленная на познание и разъяснение смысла правовой нормы, которое невозможно без учета актуальных явлений и процессов социальной реальности вообще и конкретного дела в частности, а судебный интерпретационный акт является постановлением судебной инстанции, нацеленным на уяснение смысла и содержания правоположений.

Ключевые слова: герменевтика, интерпретация, методология, судебный акт, интерпретационный акт

Тарасов Н. Н. (Екатеринбург) Объект и предмет науки как методологическая проблема современной юриспруденции

Характеризуется понимание объекта и предмета науки в традиции методологии науки и современной юриспруденции, основные позиции правоведов по данной проблеме, возможные подходы к основаниям и способам различения объекта и предмета юридической науки. Отмечается значимость такого различения для различных видов юридического исследования.

Ключевые слова: наука, юриспруденция, предмет, метод, методология, теория, понятие, доктрина, догма, право, законодательство, практика

ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ

Франческо Палермо (Больцано, Италия) Территории, меньшинства и «право владения»: взгляд в прошлое и путь в будущее

Рассматриваются современные подходы к территориальной автономии, сложившиеся в западной конституционно-правовой и политической науке и находящие отражение в документах международных органов, в частности Венецианской комиссии. Автор доказывает, что в настоящее время этнический подход к территориальной автономии, основанный на признании за тем или иным национальным меньшинством права «владения» территорией соответствующего региона, постепенно вытесняется «территориальным» подходом, в соответствии с которым территориальная автономия трактуется как способ мирного сосуществования разных этнических групп в пределах одного географического пространства.

Ключевые слова: автономия, территориальная автономия, государственное устройство, национальные меньшинства, этнические группы, этническое многообразие

Чеботарев Г. Н. (Тюмень) Общественное представительство как разновидность представительной демократии

В статье предпринята попытка определить сущность и содержание понятий «общественное представительство», «общественная власть». Автор анализирует особенности формирования общественных представительных органов, исследует механизм наделения их общественно-властными полномочиями. При этом особое внимание удаляется процессу реализации общественными палатами, общественными советами, иными общественными формированиями общественной власти как разновидности публичной власти.

Ключевые слова: общественное представительство, общественная власть, общественные палаты (советы), общественный интерес, доверие

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Фархутдинов И. З. (Москва), Чаттаев А. Р. (Нальчик) Превентивный военный удар в современном международном праве – право или крайняя необходимость?

В статье рассматривается проблематика превентивной самообороны путем упреждающих и предвосхищающих военных ударов. Упреждающие действия государств в целях самообороны в различных формах допустимы в рамках ст. 51 Устава ООН. Но США и их союзники навязывают мировому сообществу широкую трактовку данного положения. По мнению авторов, Совет Безопасности ООН должен действовать на опережение, а государства, опасающиеся отдаленных военных угроз, обязаны доводить до него имеющиеся сведения, а в последующем строго следовать его предписаниям. В противном случае человечество вернется к праву войны, которое главенствовало до принятия по результатам двух мировых войн Устава ООН, объявившего право на войну вне закона.

Ключевые слова: статья 51 Устава ООН, международное право безопасности, предвосхищающий военный удар, самооборона, применение силы или угрозы силой

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Савицкий П. И. (Екатеринбург) Конституционно-правовое регулирование структуры палат парламентов во Франции и Бельгии: сравнительный анализ

В статье рассматриваются вопросы, связанные со структурой палат парламентов Франции и Бельгии. Автор анализирует порядок формирования их органов (избрание председателей палат, постоянных бюро, образование парламентских фракции, конфедерации председателей палат), показывается их роль в деятельности палат парламентов. Отдельное внимание уделяется конституционным нормам и положениям регламентов палат парламента Бельгии о распределении депутатов и сенаторов на две лингвистические группы – франкоязычную и нидерландскоязычную.

Ключевые слова: Франция, Бельгия, парламент, регламенты палат, органы палат

Богатырева О. Н. (Екатеринбург) Децентрализация и регионализация во Франции: основные этапы

Рассматриваются особенности процесса децентрализации и регионализации во Франции, страны с давней традицией централизма. Автор выделяет три этапа эволюции децентрализации, анализирует содержание каждого, характеризует ключевые проблемы. Особое внимание уделяется Закону 2015 г. «О новой территориальной организации Республики», принятие которого стало кульминацией современного этапа децентрализации и регионализации во Франции.

Ключевые слова: Франция, территориальное управление, децентрализация, регионализация

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Козаченко И. Я. (Екатеринбург) Психологические проблемы социальной адаптации осужденных к лишению свободы

Одним из приоритетных направлений современной уголовно-исполнительной политики является ресоциализация осужденных. По мнению автора, в процедуре исполнения уголовных наказаний, связанных с изоляцией осужденного от общества, остается нерешенной проблема оптимизации соотношения карательной и исправительной составляющих, что требует дальнейшего совершенствования механизма исправительного воздействия, усиления в нем мотивации правопослушного поведения осужденных.

Ключевые слова: социальная адаптация, социализация, психологические факторы, осужденные к лишению свободы

Шарапов Р. Д. (Тюмень) Старые и новые проблемы российской системы уголовных наказаний

В статье анализируются традиционные, а также новые проблемы российской системы уголовных наказаний, в числе которых – «бездействие» наказания в виде ареста, отсутствие в системе наказаний исключительной меры, появление «нелегализованных» видов уголовного наказания. Доказывается эффективность специально-предупредительного воздействия наказания в виде ареста в отношении нетяжкого семейно-бытового насилия, введения в систему наказаний исключительной меры – пожизненного лишения свободы без права на освобождение. Подвергается ревизии правовосстановительный и карательный эффект нормы об освобождении от уголовной ответственности по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.

Ключевые слова: уголовное наказание, система наказаний, исключительная мера, арест, освобождение от уголовной ответственности

Незнамова З. А., Мелюханова Е. Е. (Екатеринбург) Концепция человеческого капитала при назначении уголовного наказания

В статье рассматривается концепция человеческого капитала и перспективы ее применения при назначении уголовного наказания. Уровень человеческого капитала необходимо учитывать при назначении уголовного наказания, определении его вида и меры. Авторы приходят к выводу, что при назначении уголовного наказания нужно принимать в расчет основные положения концепции человеческого капитала, поскольку это способствует повышению эффективности наказания и достижению его целей, а также общего благосостояния общества.

Ключевые слова: концепция человеческого капитала, индекс человеческого капитала, уголовное право, уголовное наказание, назначение уголовного наказания, эффективность уголовного наказания

Балакшин В. С. (Екатеринбург) О судьбе института дополнительного расследования в российском уголовном процессе

Автор обращается к нормам УПК РСФСР, регламентировавшим институт дополнительного расследования, подчеркивает его практическое значение для устранения ошибок, допущенных органами предварительного расследования, анализирует точки зрения ряда исследователей, результаты обобщения судебной практики, а также действующий УПК РФ. Делается вывод о необходимости вновь предусмотреть в уголовно-процессуальном законе институт возвращения судом прокурору уголовных дел для производства дополнительного расследования.

Ключевые слова: обвиняемый, подсудимый, дополнительное расследование, устранение нарушений уголовно-процессуального закона

Ширяев А. Ю. (Кушва) Общественная опасность и противоправность преступления: проблемы соотношения и оценки

В статье исследуются проблемы соотношения общественной опасности и противоправности, определения их места в структуре признаков преступления и структуре уголовно-правовой оценки деяния. Автор делает попытку преодолеть традиционное понимание соотношения общественной опасности и противоправности преступления как сугубо материального (общественная опасность) и формального (противоправность) признаков преступления. Он приходит к выводу, что общественная опасность деяния сама по себе не имеет конкретных критериев вне обращения к анализу регулируемых нормами права отношений в более широком, чем уголовно-правовой, нормативном контексте. Такое соотношение автор сравнивает с категориальным соотношением абстрактного принципа и укореняющей его материей конкретных правоотношений. Исследуя особенности современного уголовно-правового регулирования общественных отношений, автор приводит аргументы в пользу необходимости развития понятия противоправности как признака преступления, требующего отдельной проверки в ходе уголовно-правовой оценки деяния.

Ключевые слова: общественная опасность, противоправность, деяние, уголовное правонарушение, преступление, признак преступления

ВОПРОСЫ СЛЕДСТВЕННОЙ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Драпкин Л. Я. (Екатеринбург) Уголовно-процессуальные новеллы и эффективность раскрытия преступлений

В статье рассматриваются дискуссионные аспекты процессуальных новелл: расширения содержания ст. 144 УПК РФ и включения в состав процессуальных действий получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст. 186¹ УПК РФ). Автор подчеркивает, их введение существенно повышает эффективность раскрытия преступлений, взаимодействия органов следствия и дознания. Он полагает, что для оптимального использования объективных возможностей, предоставленных этими процессуальными новеллами, обязательно требуется максимальное применение творческих качеств следователя.

Ключевые слова: процессуальные новеллы, раскрытие преступлений, расследование преступлений, эффективность процесса доказывания, абонентские устройства, получение информации

Беляков А. А., Дерюгин Р. А. (Екатеринбург) Некоторые проблемы оценки и использования информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами при расследовании преступлений

В статье рассматриваются проблемы использования правоохранительными органами информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами при раскрытии и расследовании преступлений. Анализируя примеры судебной практики, авторы акцентируют внимание на неоднозначных и сложных моментах, возникающих в ходе проведения следственного действия, предусмотренного ст. 1861 УПК РФ, и предлагают рекомендации по его производству.

Ключевые слова: сотовая связь, абонент, абонентское устройство, оператор связи, информация, следователь, детализация

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Домченко А. С. (Челябинск) Нормативность административно-правового акта

В статье предлагается новый подход к определению структуры нормы административного права, дается определение нормативности. Особое внимание уделяется исследованию ряда «проблемных» документов публичного управления, отнесение которых к нормативным правовым актам ставится под вопрос.

Ключевые слова: нормативность, структура нормы административного права, административное нормотворчество, программные акты и стандарты управления, письма органов исполнительной власти

ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

Жильцов М. А. (Екатеринбург) Дефекты правоприменительной практики при рассмотрении трудовых споров

В статье дается определение и называются признаки дефектов применения норм трудового права. Автор раскрывает причины таких дефектов и анализирует некоторые из них, связанные, в частности, с расширительным толкованием судебными органами ст. 76 Трудового кодекса РФ и понятия «злоупотребление правом работником».

Ключевые слова: дефект, правоприменитель, практика, рассмотрение, трудовые, споры

Погосян Т. Ю., Погосян Е. В. (Екатеринбург) Вопросы применения законодательства о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Статья посвящена актуальным вопросам применения отдельных положений законодательства о направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в судебной практике, а также вопросам незаконного использования средств материнского (семейного) капитала. Авторы предлагают положения законодательства, устанавливающие конкретные направления распоряжения материнским (семейного) капиталом, либо исключить, либо расширить, чтобы избежать соблазна вовлечения семей в мошеннические схемы использования указанных средств.

Ключевые слова: материнский капитал, споры, связанные с реализацией гражданами прав на материнский (семейный) капитал, «обналичивание» средств материнского (семейного) капитала

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Мурзин Д. В. (Екатеринбург), Ольховский Р. М. (Москва) Вопросы правового регулирования общественно полезных услуг в области физической культуры и массового спорта

Дается правовая и экономическая характеристика общественно полезных услуг в российском законодательстве. Предлагаются уточнения перечня общественно полезных услуг в области физической культуры и спорта. Рассматриваются проблемные аспекты юридической квалификации и классификации общественно полезных услуг в области физической культуры и спорта.

Ключевые слова: общественно полезные услуги, физическая культура, массовый спорт, государственные функции, социальные услуги

КАЗУСЫ

Винницкий Д. В. (Екатеринбург) Применение международных соглашений об избежании двойного налогообложения при удержании налога с агентского вознаграждения

Статья посвящена анализу трансграничного налогового спора, который связан с проблемами квалификации доходов, полученных в качестве агентского вознаграждения, а также толкования термина «доходы от работы по найму», предусмотренного ст. 15 Модельной конвенции по налогам на доход и капитал Организации экономического сотрудничества и развития. Также оценивается возможность квалификации рассматриваемого дохода в соответствии со ст. 21 «Прочие доходы» или ст. 14 «Доходы от независимых личных услуг» названной Конвенции.

Ключевые слова: международное налогообложение, удержание налога с агентского вознаграждения, налоговое соглашение, налоговые конвенции ОЭСР

ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

Перевалов В. Д. (Екатеринбург) Методология юридического образования: истоки и этапы развития

Статья посвящена генезису методологии юридического образования. Автор выявляет исторические этапы ее развития, освещает результаты исследования этого вопроса, достигнутые в разное время, обобщает сказанное с помощью теоретико-дидактических девизов. Дается краткая характеристика современных методологических подходов и способов, применяемых в юридическом образовании.

Ключевые слова: методы, методология, обучение, воспитание, образование, знание, познание, право, закон, образовательные традиции, образовательные новации

Юшкова Н. А., Феденева Ю. Б. (Екатеринбург) Роль чтения в современном юридическом образовании

Чтение рассматривается как механизм формирования профессиональных и общекультурных компетенций студентов-юристов в контексте требований, предъявляемых ФГОС ВПО ВО к качеству подготовки выпускников. Анализируются результаты проведенного авторами зондажного исследования читательской компетенции студентов, с помощью которого удалось определить их круг чтения, читательские предпочтения и ценностные установки. В проекции на современные социокультурные реалии выявляются негативные тенденции, препятствующие становлению профессионально значимых компетенций личности.

Ключевые слова: профессиональные и общекультурные компетенции студентов-юристов, чтение, читательская компетенция, круг чтения, экзистенциальное чтение, читательские предпочтения, ценностные установки

МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ

Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) «На первый год открываются факультеты историко-филологический и юридический…», или Об образовании факультета для подготовки юристов в Иркутском государственном университете в контексте документов

Показаны особенности образования юридического факультета Иркутского университета – организационной учебно-научной структуры, давшей начало юридическому образованию сначала в Восточной Сибири, а затем и на Урале. В контексте общей проблемы источников познания университетской истории и истории юридического образования осмысливаются документы, извлеченные из регионального государственного архивохранилища. Обозначены некоторые проблемы нормативного обеспечения деятельности университета и факультета, обустройства инфраструктуры, приглашения профессорских кадров, приема абитуриентов, настройки учебного процесса, неизбежные при организации университета и факультета.

Ключевые слова: Иркутский государственный университет, юридический факультет, торжественное открытие, архивный документ, «Белый дом», ректор, декан, профессора, библиотека, учебный процесс

ВАША БИБЛИОТЕКА

Рец. на кн.: История отечественного государства и права: учеб. пособие для семинарских занятий / Г. М. Давидян, О. И. Куприянова, Т. Е. Новицкая, П. Л. Полянский, под ред. Т. Е. Новицкой. – Ч. 1. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. – 640 с.; Ч. 2. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2017. – 736 с.