№ 4 (133) / 2020 г.

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Кондрашев А. А. (Красноярск) Доктринальное осмысление места главы государства в различных республиканских формах правления

В статье рассматривается положение главы государства в различных республиканских формах правления, причем как в традиционных (президентской и парламентской), так и в гибридных (полупрезидентской и суперпрезидентской). Доказывается, что в большинстве демократических стран значение главы государства в системе органов государственной власти постепенно снижается, в то время как в развивающихся странах с авторитарными режимами глава государства постоянно получает все новые, явно избыточные полномочия, позволяющие ему сосредоточить в своих руках значительную государственную власть. Рассмотрены обсуждаемые в науке основные теоретические проблемы, связанные со статусом главы государства по Конституции РФ: концепция особой президентской власти как четвертой ветви власти; статус президента в суперпрезидентской республике; отказ от традиционной классификации форм правления – их деления на монархии и республики. Проанализированы выдвигаемые сегодня в доктрине российского конституционного права позиции применительно к форме правления и роли главы государства в современных республиканских моделях.

Ключевые слова: форма правления, глава государства, суперпрезидентская республика, полупрезидентская республика, парламентская республика

Трапезникова Е. В. (Пермь) Практический аспект понятия «нормативно-правовое предписание»

Исследуются имеющиеся в юридической литературе точки зрения на определение понятия «нормативно-правовое предписание» и его соотношение с понятием «правовая норма» как центральным элементом системы права. Значение данного юридического понятия и существенность тех или иных его признаков определяются функцией нормативно-правового предписания в предупреждении и преодолении юридических конфликтов. Для решения юридического дела необходимо исследовать фактический состав и деяние, адресованные каждой из сторон спорного правоотношения. Исходя из этого, нормативно-правовое предписание определяется как часть нормы права, адресованная одной стороне правоотношения.

Ключевые слова: нормативно-правовое предписание, норма права, притязание, предоставительно-обязывающий характер норм права

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Сиряков А. Н. (Рязань) Испанское законодательство об исправлении осужденных

На основе изучения испанских специальных нормативных правовых актов, статистической отчетности, судебной практики, доктрины уголовно-исполнительного права рассматривается вопрос об исправлении осужденных к лишению свободы в Испании. В испанском законодательстве сформулирована конституционная цель перевоспитания и социальной реинтеграции осужденных, которая достигается при помощи исправления. Автор отмечает, что исправление представляет собой комплекс мероприятий, призванных сформировать осужденного как гражданина, способного жить, уважая уголовный закон, ответственно относиться к себе, своей семье, ближнему и обществу в целом. Указываются отдельные сходные черты испанского и российского уголовно-исполнительного законодательства, касающиеся, в частности, средств и методов исправления. Рассматриваются отличительные особенности правовой регламентации исправления в пенитенциарных учреждениях Испании: исправление является правом осужденных; реализуемые исправительные программы имеют нормативный характер; составляется индивидуальный план исправления. Дается классификация исправительных программ, отмечается их распространенность. Приводятся возможные пути реформирования отечественного уголовно-исполнительного законодательства с учетом зарубежного опыта.

Ключевые слова: уголовно-исполнительное законодательство, лишение свободы, исправление, программы исправления, Испания

Селькова А. А. (Екатеринбург) Применение принципа jura novit curia английскими судами: реальность или иллюзия?

В статье исследуется правовой принцип jura novit curia («Суд знает право»), разработанный древнеримскими юристами. Автор раскрывает содержательные аспекты данного принципа, который отражает не только знание судом правовых норм, но и его самостоятельность при осуществлении правовой квалификации и применении права. Автор обращается к проблеме понимания и функционирования принципа jura novit curia в английском судопроизводстве. Внимание акцентирует на неоднозначной трактовке данного принципа в английской юридической доктрине, которая в большинстве случаев критически оценивает степень реализации принципа jura novit curia в рамках функционирования английских судов. Автор рассматривает аспекты правоприменительной деятельности английских судей, принимая во внимание их роль и выполняемые в процессе функции, затрагивает проблему постепенного изменения модели английского судопроизводства. Делается вывод о прямой взаимосвязи исследуемых изменений и степени реализации принципа jura novit curia.

Ключевые слова: правовой принцип, применение права, jura novit curia, модель правосудия, юридическая квалификация

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Добрынин Н. М. (Тюмень) О сущности российского конституционализма

В работе исследуются ключевые характеристики конституционализма в современной России как комплексного социокультурного феномена. Автор исходит из того, что в мировоззренческом контексте конституционализм следует рассматривать в качестве фундаментального принципа, на основе которого обеспечивается формирование согласованного с конституционными ценностями политико-правового режима в государстве. Выделяется несколько базисных условий, прямо и опосредованно влияющих на реальный облик конституционализма в современной России. Подчеркивается, что дальнейшее правовое развитие и модернизация страны серьезно затруднены внешними вызовами, сохраняющейся деформацией массового правосознания в российском обществе, чрезмерной бюрократизацией аппарата публичной власти. Выдвигается тезис о том, что коренное преобразование качества конституционализма в России не может быть осуществлено посредством полномасштабной ревизии норм Конституции РФ. По мнению автора, необходимы лишь точечные изменения Основного закона страны, а претворение в жизнь конституционных идеалов и ценностей возможно только в результате устранения деформаций массового правосознания, обеспечения неразрывной связи правореализационных практик с духовно-нравственными устоями многонационального российского народа.

Ключевые слова: конституционализм, правосознание, политико-правовая культура, общество, народовластие, суверенитет

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Густова Э. В., Марков Е. И. (Москва) Уголовно-правовая регламентация и реализация деятельного раскаяния как основания освобождения от уголовной ответственности

Статья посвящена отдельным проблемам регламентации и применения института деятельного раскаяния в Российской Федерации. Анализируются условия освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Авторы приводят статистические данные, касающиеся числа лиц, освобожденных от уголовной ответственности на основании деятельного раскаяния. Предложены меры по совершенствованию уголовного законодательства в части норм об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием.

Ключевые слова: деятельное раскаяние, освобождение от уголовной ответственности, явка с повинной, способствование раскрытию и расследованию, возмещение ущерба

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Семякин М. Н. (Екатеринбург) Интеграция и дифференциация норм российского гражданского законодательства как важнейшие тенденции его реформирования

Интеграция и дифференциация норм гражданского законодательства – объективные процессы, которые в настоящее время обусловлены существенным усложнением и формированием новых общественных отношений, а также закономерностями внутреннего эволюционирования нормативной системы гражданского законодательства. Автор отмечает необходимость исследования обоснованности правоконкретизирующей деятельности с онтологических, гносеологических, формально-логических позиций, действительных потребностей правоприменительной практики. Сформулированы требования, необходимые для осуществления правоконкретизирующей деятельности, в частности требования законности, обеспечения системности действия норм, их правовой определенности.

Ключевые слова: интеграция, дифференциация, конкретизация, гражданское законодательство, общие нормы, конкретизирующие нормы

Малинова А. Г. (Москва) Юридизация понятия «качество жизни» в спорах о компенсации морального вреда

Моральный вред рассматривается в контексте понятия «качество жизни». Качество жизни определяется достигнутым уровнем физического, душевного и социального благополучия человека. Компенсация морального вреда должна служить восстановлению нормальной самооценки потерпевшего, соответствующей принципу равенства граждан во взаимном соблюдении личностной суверенности. На основе трактовки понятия степени вины, сочетающей психологические и ценностные аспекты, разработана схема установления связи между степенью страданий потерпевшего и степенью вины причинителя. Показано, что характер этой связи может быть определен через мотивацию действий ответчика и влияние последних на качество жизни истца.

Ключевые слова: моральный вред, качество жизни, формы вины, права человека

Бурова А. Ю. (Нижний Новгород) Случайное посредничество: понятие и некоторые вопросы соотношения с маклерством

Исследуются цели и содержание договора случайного посредничества, применяемого в практике международных торговых отношений для оказания содействия сторонам в заключении договора. На основе анализа Типового контракта случайного посредничества, разработанного Международной торговой палатой, рассматриваются типы услуг, оказываемых случайным посредником, вопросы исключительности деятельности посредника и защиты его интересов; разграничиваются функции случайного посредника и функции нейтрального посредника (медиатора). Автор акцентирует внимание на проблеме справедливого распределения расходов в случае одностороннего отказа стороны от договора случайного посредничества, предлагая возможные решения данной проблемы. Проводится сравнение договора случайного посредничества и маклерского договора. Подчеркивается, что цель обоих договоров – подыскание контрагента для принципала и совершение комплекса сопутствующих фактических действий, приводящих к заключению необходимого принципалу договора с третьим лицом. Отмечается, что предмет маклерского договора не может исчерпываться предоставлением информации принципалу, поскольку такое действие не предполагает непосредственного участия маклера в установлении взаимосвязи между принципалом и третьим лицом и сближает до полного тождества маклерский договор и договор возмездного оказания услуг. Отдельное внимание уделяется проблеме фактических действий, осуществляемых маклером или случайным посредником и представляющих собой содействие в исполнении договора, заключенного между принципалом и третьим лицом.

Ключевые слова: договор случайного посредничества, посредник, маклерский договор, фактическое посредничество, содействие в заключении и исполнении договора

Беляева Н. Г. (Екатеринбург) Некоторые вопросы рассмотрения российскими арбитражными судами экономических споров с иностранным элементом

В статье обозначены некоторые вопросы применения норм права арбитражными судами при рассмотрении дел об экономических спорах, связанных с иностранным элементом. В их числе – вопросы установления правового статуса иностранных лиц, проверки полномочий их представителей, определения применимого права, применения обеспечительных мер. При обращении к данным вопросам автор опирается на официальные разъяснения высшей судебной инстанции.

Ключевые слова: арбитражный суд, международный гражданский процесс, иностранный элемент, иностранные граждане и организации, международное частное право

Казаков А. О. (Пермь) О явном преимуществе уполномоченного органа в арбитражном процессе (на примере пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ)

Автор, не оспаривая полномочие налогового органа по истребованию документов (информации) в установленном п. 2 ст. 93.1 НК РФ порядке, полагает, что произвольное использование данного инструмента налогового контроля в арбитражном процессе нарушает принцип равноправия и состязательности сторон, баланс частного и публичного интереса, поскольку позволяет уполномоченному органу, выступающему в качестве стороны в суде, использовать предоставленные ему служебные полномочия в отсутствие мероприятий налогового контроля и в обход установленных законом правил об истребовании доказательств. Это недопустимо, так как ставит стороны в неравное положение, противоречит общему смыслу ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ст. 8–9, 65–66 АПК РФ. Автор рекомендует арбитражным судам отказывать в приобщении к материалам дела полученных таким образом документов на основании ст. 68 АПК РФ, стимулируя уполномоченный орган использовать законный механизм истребования доказательств в соответствии с п. 4 ст. 66 АПК РФ.

Ключевые слова: равенство сторон, состязательность, явное преимущество, налоговая проверка, налоговый контроль, недопустимые доказательства

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Соболев О. В. (Екатеринбург) Государственные и муниципальные услуги: дифференциация отраслевого регулирования

Представлен авторский подход к отграничению государственных и муниципальных услуг от схожих частноправовых инструментов. На основе ряда значимых для практики государственного управления критериев, предпринята попытка выявления сущности, содержания и места государственных и муниципальных услуг в структуре административной деятельности органов исполнительной власти. В результате проведенного исследования сделан вывод об ограничительно-компенсационном потенциале государственных и муниципальных услуг для обеспечения устойчивого административного правопорядка.

Ключевые слова: публичные услуги, административная деятельность, договор возмездного оказания услуг, административные ограничения, административные компенсации, административный режим

Смоляков П. Н. (Чита) Проблемы индивидуализации наказания за преступления и административные правонарушения в сфере публичных закупок

В статье анализируются штрафные санкции норм Уголовного кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за преступления в сфере публичных закупок. Отмечается, что в отличие от уголовных многие административные наказания безальтернативны, что противоречит доктрине, не позволяет индивидуализировать наказание и ведет к дискриминации привлекаемых к ответственности бюджетных организаций и их должностных лиц.

Ключевые слова: публичные закупки, ответственность, альтернативные санкции, штраф

Габучева С. А. (Петрозаводск) Правовые последствия отсутствия государственной регистрации прав или обременений на земельный участок

В статье анализируются правовые последствия включения в проверочный лист Росреестра вопроса о том, зарегистрированы ли права либо обременение на используемый земельный участок. Обосновывается вывод, что положения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество нельзя считать обязательными требованиями, соблюдение которых является предметом проверок со стороны органа государственного земельного надзора.

Ключевые слова: государственная регистрация недвижимости, государственный земельный надзор, обязательные требования, проверочный лист

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Романов Г. В. (Екатеринбург) Трехступенчатый тест в международном и российском авторском праве

Автор на основе зарубежных исследований и судебной практики в рамках функционирования ВТО анализирует институт трехступенчатого теста в международном авторском праве, исследует соотношение норм различных международных договоров, закрепляющих тест, дает толкование критериев теста, а также рассматривает нормы, закрепляющие трехступенчатый тест в российском законодательстве. Автор приходит к заключению, что трехступенчатый тест не может применяться механически для достижения баланса интересов различных субъектов в рамках авторского права и требует учета иных факторов наряду с экономическими. Также сделан вывод о том, что российское законодательство не предполагает применение трехступенчатого теста судом при разрешении конкретных дел.

Ключевые слова: трехступенчатый тест, изъятия и ограничения, институт свободного использования произведений, доктрина малых оговорок

Ядрихинский С. А. (Вологда) Проблемы реализации законных интересов налогоплательщиков

Законные интересы налогоплательщиков выступают самостоятельным объектом судебной и административной защиты, однако при их реализации возникают определенные трудности. Рассмотрены две группы препятствий в реализации законных интересов налогоплательщиков: объективные (доктринальные, нормативные, правоприменительные) и субъективные, связанные с мыслительной деятельностью правоприменителя. Отмечается гетерогенная природа названных препятствий. Предлагаются различные варианты их устранения, успех которых во многом зависит от правовой культуры должностных лиц налоговых органов и уровня правосознания законодателя.

Ключевые слова: законный интерес, налогоплательщик, налоговый орган, юридическое препятствие

СТРАНИЦЫ ИЗ ДНЕВНИКА СЛЕДОВАТЕЛЯ

Жизнь на пользу отчизне, во славу науки, для блага людей (вст. слово Карагодина В. Н., Агафонова Е. М.)

Драпкин Л. Я. (Екатеринбург) Страница семнадцатая: «каждую версию надо проверять до конца»

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кодан С. В. (Екатеринбург) Служебные юридические дисциплины в структуре юриспруденции

В статье ставится вопрос о выделении в структуре юриспруденции научных и учебных дисциплин, связанных с обеспечением научно-исследовательской деятельности. Анализируются общие черты служебных юридических дисциплин и их функциональное назначение. Автор полагает, что развитие и введение этих дисциплин в исследовательские и образовательные практики магистратуры и аспирантуры может повысить уровень культуры и качество диссертационных работ.

Ключевые слова: наука, науковедение, юриспруденция, юридическое образование, классификация юридических наук, служебные юридические науки

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Мамяченков В. Н. (Екатеринбург) Состояние преступности в Свердловской области в конце 1960-х – начале 1980-х гг. (по материалам областных архивов)

Статья основана на архивных материалах Центра документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). Автор рассматривает состояние преступности в так называемый застойный период истории Советской России (конец 1960-х – начало 1980-х гг.). Утверждается, что в то время уровень оснащенности и эффективность деятельности органов внутренних дел в целом росли: только в течение указанного периода вышло несколько постановлений и указов верховных органов власти СССР, посвященных борьбе с хищениями. Констатируется, что в массовом привлечении граждан к охране общественного порядка были негативные моменты. Делается вывод, что исследуемый период в плане организации борьбы с преступностью был противоречивым и неоднозначным. К началу 1980-х гг. в правоохранительных органах прочно укоренилась практика искажения статистики своей деятельности, усиливалась коррупция и другие негативные явления.

Ключевые слова: Свердловская область, преступность, виды преступлений, народные дружины

МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ

Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Историография истории юридических вузов в России: что видно в зеркале? (На примере Уральского государственного юридического университета)

В статье предпринята попытка помыслить в качестве самостоятельной проблему историографического анализа истории российского юридического образования и науки в срезе вузовского историописания. В силу периферийности для юридических исследований историографической проблематики обозначены ее общие контуры. Показано значение вузовской историографии для познания разнообразия научно-образовательного пространства и интеллектуального ландшафта страны. Примером вузовского историописания выступает историографическая традиция Уральского государственного юридического университета. Характеризуются некоторые аспекты юридико-университетской историографии, включая распространенную в науке в целом ориентацию на юбилейные и мемориальные поводы; обозначается уникальность историографических источников, созданных в иркутский период истории УрГЮУ. Представлено авторское видение периодизации историографии одного из ведущих центров российского юридического образования и правоведения. При характеристике комплекса историографических источников использована метафора зеркала.

Ключевые слова: историография, история юридического образования и науки, Свердловский юридический институт, Уральский государственный юридический университет, зеркало