Содержание № 5 (74) / 2010 г

ПРАВОВОЙ КОНГРЕСС В ЕКАТЕРИНБУРГЕ

Бублик В. А. (Екатеринбург) Внешнеэкономическая политика современной России

Представлена оценка развития внешнеэкономической политики РФ. Даются прогнозы модификации и инновационных изменений во внешнеэкономической активности России.

Ключевые слова: инновации, внешнеэкономическая политика, развитие, энергетика

Абалдуев В. А. (Саратов) Кодификация трудового законодательства ЕврАзЭС – основа согласования и совершенствования национальной правовой политики в сфере труда

Материал является экспертным заключением по проекту Основ трудового законодательства ЕврАзЭС, представленному на рассмотрение 4-ой сессии Европейско-Азиатского правового конгресса 19-20 мая 2010 года. Автор анализирует юридическую концепцию проекта с позиций юридической формы исполнения и содержания предлагаемых норм по институтам трудового права. Проект Основ оценивается с использованием данных об участии государств в актах МОТ и с позиций интеграции правовой политики в сфере труда.

Ключевые слова: правовая политика, ЕврАзЭС, государственное управление трудом, гармонизация трудового права, Основы трудового законодательства, международный договор, конвенции МОТ

Обзор мнений экспертов и резолюция экспертной группы «Современные направления развития системы гражданской юрисдикции»

Обзор круглого стола «Роль публичной власти в правовом обеспечении экономической интеграции в Европейско-Азиатском пространстве»

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Богинич О. Л. (Украина, Киев) Генезис права как права силы

Рассматривается проблематика генезиса права как права силы. Исследуются исторические формы и практика реализации в условиях современных государств.

Ключевые слова: генезис права, право силы, право формального равенства

Малько А. В., Семикин Д. С. (Саратов) Судебные акты как особая разновидность правовых актов

В условиях повышения внимания к судебной системе, заслуживает интереса вопрос о судебных актах. Данный термин активно используется как в научной литературе, так и в законодательстве. Однако до настоящего времени нет единого мнения о его понимании. В статье сформулировано общее понятие судебного акта, проанализированы его признаки, приводится классификация судебных актов. Авторы показывают роль судебных актов в современной правовой системе.

Ключевые слова: правовой акт, решение, определение, постановление, судебная система, судебный акт, классификация, признак, суд

Тепляшин И. В. (Красноярск) Правовая активность российских граждан: перспективы исследования категории

Публикация посвящена исследованию такой правовой категории как правовая активность российских граждан. Определены формы, виды и функции правовой активности, факторы формирования данной правовой категории. Затрагиваются перспективные направления исследования правовой активности российских граждан в современных условиях.

Ключевые слова: правовая активность граждан, правосознание, правовая культура, правовое государство, законодательство и Конституция Российской Федерации

МЕТОДОЛОГИЯ ПРАВА

Трофимов В. В. (Тамбов) Правообразование в современном обществе: актуальные аспекты теории и методологии

Рассматривается проблема правообразования в современном обществе. Определяются теоретико-правовые и методологические перспективы модернизированного комплексного подхода к познанию правообразовательного процесса. Обосновывается необходимость изучения социального взаимодействия в качестве онтологической основы права. Характеризуются социально-интерактивные закономерности процесса правоформирования. Акцентируется внимание на проблеме формализации права. Анализируются правовые формы, адекватные микро- и макросоциальному уровням правовой жизни современного общества.

Ключевые слова: правообразование, современное общество, социальное взаимодействие, методология, модернизация, правовая жизнь, формы права

Волков Ю. В. (Екатеринбург) К вопросу о методе в информационном праве

Представлены различные подходы к решению вопроса о методе информационного права. На основе сравнительного анализа признаков метода автором предложена базовая модель метода информационного права. Дополнительно рассмотрены уровневый подход и метод правовой технологии. Суммируя все варианты, автор предлагает собственное решение вопроса о методе информационного права.

Ключевые слова: информация, информационное право, метод информационного права, правовая технология, модель метода, признаки метода, технологический метод

ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ

Осинцев Д. В. (Екатеринбург) Государственная служба в системе государственного управления (проблема правового института)

Статья посвящена одному из наиболее сложных вопросов, не получивших до настоящего времени разрешения в юридической науке, – отраслевой принадлежности государственной служебной деятельности: автор предлагает изначально рассматривать государственную службу как конституционно-правовой институт, обеспечиваемый административным регулированием путем непосредственного участия государственных служащих в исполнении государственных функций.

Ключевые слова: государственная служба, дифференциация государственного управления и исполнительной власти, методы администрирования, труд и управление

Баев В. Г. (Тамбов) Правовые основы развития прусской Германии в системе европейских государств

В статье анализируются политико-правовые взгляды Отто фон Бисмарка на развитие прусской Германии в ключе взаимоотношений с европейскими государствами. Не оставлены без внимания исследователя нравственные и религиозные начала военной доктрины «железного канцлера».

Ключевые слова: Бисмарк, Германия, Австрия, Франция, война, свобода, суверенитет, право самоопределения

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Муканов Р. Ж. (Москва) Формирование доктрины социального контроля над преступностью и ее развитие в Республике Казахстан

Анализируются теоретические и исторические предпосылки формирования доктрины социального контроля над преступностью и ее развития в Республике Казахстан. Отмечены основные факторы, послужившие становлению и развитию данной теории. Отражена сущность категории «социальный контроль» применительно к преступности.

Ключевые слова: социальный контроль, преступность, борьба с преступностью, предупреждение преступности

ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Бурков А. Л. (Екатеринбург) Восприятие конвенции о защите прав человека и основных свобод Верховным Судом РФ в постановлениях Пленума и при рассмотрении конкретных дел

Статья, является частью проведенного исследования по вопросу восприятия российской судебной системой норм Конвенции о защите прав человека и основных свобод и постановлений Европейского суда по правам человека. Целью статьи является сравнить нормативные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, регулирующие вопросы применения норм международного права в целом и Конвенции в частности, и практику рассмотрения Верховным Судом РФ конкретных дел с применением Конвенции и постановлений ЕСПЧ.

Ключевые слова: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейский суд по правам человека, постановления Пленума Верховного суда РФ, прямое применение норм международного права

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Гусев А. В. (Екатеринбург) Проблемы реализации международных договоров межведомственного характера правоохранительных органов исполнительной власти

Анализируются вопросы имплементации международных межведомственных договоров, заключаемых правоохранительными органами исполнительной власти с компетентными ведомствами иностранных государств. Автором предпринята попытка вычленения некоторых проблем реализации международных договоров межведомственного характера, в связи с чем, предложены возможные пути совершенствования законодательства и внутриведомственного нормотворчества.

Ключевые слова: реализация международных договоров, международный межведомственный договор, правоохранительный орган исполнительной власти, официальное опубликование международных договоров

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Макеев Н. Н. (Абакан) Некоторые аспекты освобождения от должности глав муниципальных образований в связи с привлечением к уголовной ответственности

Статья посвящена опробированному хакасскими прокурорами на местном уровне алгоритму действий, позволяющему отстранять от должности глав муниципальных образований, осужденных к иным (помимо лишения свободы) мерам наказания, когда к ним судом не применяется запрет в виде занятия определенной деятельностью или занятия определенных должностей.

Ключевые слова: глава муниципального образования, отстранение от должности, уголовная ответственность, антикоррупционные меры

Сергеев Д. Б. (Абакан) Институт местного сообщества муниципального образования: трудный путь в современное российское право

Исследуется использование термина «местное сообщество» в российском праве. Делается вывод о наличии в законодательстве скрытой презумпции существования местного сообщества при создании муниципального образования в Российской Федерации. Предлагается в российском законодательстве под местным сообществом понимать лиц, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и имеющих право на осуществление местного самоуправления.

Ключевые слова: местное сообщество, население муниципального образования, местное самоуправление, муниципальное образование

Загидуллин Р. И. (Казань) Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: проблемы понятийного аппарата

Современное законодательство РФ обозначает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями различными основными терминами: «наделение», «делегирование», «передача», «возложение» и «предоставление». Такое многообразие в терминологии института «наделения отдельными государственными полномочиями» объясняется социально-политическими факторами. При введении новых терминов в законодательстве необходим комплексный подход: учет международного опыта в этой сфере, использование сложившегося в отечественной юридической науке понятийного аппарата.

Ключевые слова: местное самоуправление, наделение государственными полномочиями, передача государственных полномочий, региональное законодательство, федеральное законодательство

ВОПРОСЫ СЛЕДСТВЕННОЙ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Семенцов В. А. (Краснодар) Новое следственное действие - проверка показаний на полиграфе

Обосновывается необходимость пополнения системы следственных действий новым познавательным приемом  проверкой показаний на полиграфе. Анализируются цель, фактические и юридические основания, условия и процедурные правила его производства. Сформулированы предложения о дополнении ст. 58 УПК РФ новой частью пятой об уголовной ответственности специалиста за дачу заведомо ложного заключения, а также о внесении изменений в ч. 1 ст. 307 УК, предусмотрев там ответственность за ложность подготовленного специалистом заключения. Дана редакция ст. 194.1 УПК РФ «Проверка показаний на полиграфе».

Ключевые слова: научно-технический прогресс, опрос, следственные действия, полиграф, психофизиологическая экспертиза, тестовые вопросы, заключение специалиста, допрос

Супрун С. В. (Омск) Дознание – сокращенное следствие?

Законодательный подход дифференциации предварительного расследования на следствие и дознание основан на научных критериях, которые не меняя содержание поисковой деятельности следователя и дознавателя по установлению и изобличению лица, совершившего преступление, позволяют выделить две самостоятельные формы расследования – следствие и дознание. Изложенное порождает не риторический вопрос: если сущность и содержание поисковой деятельности следователя и дознавателя не отличаются друг от друга, то почему законодатель дифференцирует досудебное производство на формы предварительного следствия и дознания?

Ключевые слова: формы предварительного расследования преступлений, предварительное следствие, производство дознания, следователь, дознаватель

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Черкашин Е. Ф. (Екатеринбург) Невменяемость в уголовном праве (криминологические и социально-правовые аспекты)

Автор с научных и практических позиций освещает теоретические основы учения о невменяемости в уголовном праве, рассматривает понятие невменяемости, ее юридическую природу, содержание и сущность.

Ключевые слова: невменяемость, принудительные меры медицинского характера, ответственность, наказание

Соколов Ю. Н. (Екатеринбург) Информационная природа уголовно – процессуальных доказательств

Рассмотрены, проанализированы и обобщены точки зрения ученых – процессуалистов в отношении «содержания» и «формы» уголовно-процессуального доказательства. Основываясь на информационной концепции понятия «доказательства», предложено авторское видение информационного содержания уголовно-процессуального доказательства, как явления существующей действительности.

Ключевые слова: информация, сигнал, сведения, фактические данные, источник, уголовно-процессуальное доказательство

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Бурыкин Д. А. (Ульяновск) Изменения в законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью и государственной регистрации юридических лиц: цели и вероятные последствия реформы корпоративного законодательства

Представлен обзор основных изменений в законодательстве об обществах с ограниченной ответственностью. Автор проводит анализ новелл в правовом регулировании ООО и государственной регистрации, опираясь на ранее существовавшую практику, а с учетом мировых тенденций либерализации правового регулирования юридических лиц.

Ключевые слова: общества с ограниченной ответственностью, отчуждение долей ООО, соглашения участников ООО, государственная регистрация ООО

Рот Л. Г. (Новосибирск) Природа ответственности лиц, заменяющих родителей, в случае неисполнения их обязательств

Рассматривается вопрос о существовании в семейном праве института ответственности лиц, заменяющих родителей (усыновителей, приемных родителей, опекунов и попечителей). Автор приходит к выводу о том, последствием прекращения семейных отношений с участием данных лиц является реализация мер защиты. В статье также делаются предложения, направленные на совершенствование законодательства и судебной практики.

Ключевые слова: меры защиты, приемная семья, попечительство, опека, ответственность, семейное право, усыновление

Кляус Н. В. (Омск) О Недостатках гражданской процессуальной формы публичного производства

В статье отмечаются недостатки гражданской процессуальной формы публичного производства. Вносятся предложения по совершенствованию гражданского процессуального законодательства.

Ключевые слова: гражданский процесс, гражданская процессуальная форма, публичное производство

Мишутина Э. И. (Саратов) К вопросу о соотношении ценностей и аксиом гражданского процессуального права

Статья посвящена неисследованной в науке гражданского процессуального права проблеме правовых ценностей данной отрасли. В статье автор определяет терминологию данного центрального аксиологического понятия и рассматривает аксиомы как форму их закрепления в законе.

Ключевые слова: гражданские процессуально-правовые ценности, формы, нормативное закрепление, аксиомы

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Чермянинов Д. В. (Екатеринбург) К вопросу о классификации субъектов таможенных правоотношений

Проводится исследование участников таможенных правоотношений. В соответствии с оригинальной, проведенной автором классификацией субъекты делятся на 3 основные категории, объединяющих, по меньшей мере, 8 самостоятельных групп. Также автором представлена схема взаимодействия субъектов данной сферы общественных взаимоотношений.

Ключевые слова: таможенные правоотношения, субъекты, брокер, перевозчик, таможенный склад, классификация

Лисица В. Н. (Новосибирск) Правовой режим осуществления предпринимательской деятельности в особой (свободной) экономической зоне

Раскрывается содержание особого правового режима осуществления предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ в России и других странах. Он носит преференциальный характер и может в включать в различном сочетании льготный налоговый, таможенный, валютный режимы, упрощенный порядок банковского регулирования; режим коммерческой тайны; отмену количественных и иных ограничений на осуществление инвестиционной деятельности; упрощенный порядок регистрации организаций и индивидуальных предпринимателей.

Ключевые слова: особая экономическая зона, преференция, льготный режим, предпринимательская деятельность

ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

Непочатая И. В. (Екатеринбург) Меры по поддержанию трудовой занятости в условиях финансово-экономического кризиса (организационно-правовые вопросы)

Статья посвящена ситуации на рынке труда в период экономического финансового кризиса. Автор рассматривает систему организационно-правовых мер, предпринятых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации для снижения напряженности на рынке труда.

Ключевые слова: трудовая занятость, безработица, поддержание занятости, государственная политика в области занятости, рынок труда

ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

Чуличкова Е. В. (Екатеринбург) Роль категории интереса в конституционно-правовом регулировании охраны окружающей среды

В статье показано значение категории «интерес» в конституционно-правовом регулировании охраны окружающей среды. Особое внимание обращено на необходимость обеспечения в данной области частных и публичных, а также экологических и экономических интересов.

Ключевые слова: интерес, потребность, мотив, охрана окружающей среды, конституционно-правовое регулирование, баланс интересов

КАЗУСЫ

Григорьев И. В. (Екатеринбург) Оптимизация процедур участия независимых экспертов - специалистов в деятельности комиссий на государственной гражданской службе

Характеризуется процедура участия независимых экспертов - специалистов в деятельности комиссий, образуемых в государственных органах. Дается авторский анализ основных проблем, связанных со статусом экспертов, предлагаются изменения и дополнения в нормативные акты.

Ключевые слова: государственная служба, независимые эксперты – специалисты, аттестация, конкурс, конфликт интересов

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Драпкин Л. Я.(Екатеринбург) Страницы из дневника следователя. Страница пятая

Поликарпова Е. В. (Москва) Народническая альтернатива аграрному законодательству «военного коммунизма»: проблема выбора

Рассмотрены программные предложения народников и неонародников, в осуществлении аграрной политики в 20-30ые гг. 20 века. Дается авторская оценка позиций народников и возможных последствий реализации их программ.

Ключевые слова: военный коммунизм, народничество, НЭП, неонародничество, эсеры

БИБЛИОТЕКА

Василиади А. Г. (Уфа) Рец. на кн. «Винокуров В. Н. Объект преступления: история развития и понимания. Монография. – Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2009. – 140 с.»

Несмеянова С. Э., Саликов М. С. (Екатеринбург) Рец. на кн.: «Авакьян С. А. Конституционное право России. В 2 томах. – 4-е изд. М.: Норма-Инфра, 2010»