Содержание № 1 (136) / 2021 г.
ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА
Пономарев Д. Е. (Екатеринбург) Конкуренция греческого логоса и римского рацио: идея кодификации в римском правоведении
В статье рассмотрены особенности восприятия идеи кодификации в римской юриспруденции. По мнению автора, сущность идеи кодекса как упорядоченного множества обособленных элементов, подчиненных заранее продуманной логике устройства и функционирования, восходит к древнегреческой диалектике, с восприятием которой в ходе своего исторического развития столкнулась римская культура. Римская юридическая мысль была поставлена перед необходимостью сформулировать «ответ» греческому влиянию в правовой сфере. Показано, что идея кодификации римскими юристами была отвергнута и римская юриспруденция в существенной части сохранила свою логико-мыслительную идентичность. Причины такого отношения, по мнению автора, коренятся в «генетических» особенностях римского юридического мышления.
Ключевые слова: римское право, римское правоведение, кодификация, диалектика, логика, анализ, синтез, юридическое мышление
Белых В. С., Пучков В. О. (Екатеринбург) Концепция доброго имени в отечественном праве и правовой доктрине: социокультурный генезис
В статье исследуется социокультурный генезис концепции доброго имени в отечественном праве и правовой доктрине с позиций истории и методологии юридической науки. Анализируются правовые модели доброго имени, действовавшие в дореволюционном и советском законодательстве. Формулируется тезис о том, что концепция доброго имени оформилась как целостная юридическая конструкция не ранее середины XIX столетия. Делается вывод, что изначально доброе имя являлось объектом уголовно-правовой охраны и получило гражданско-правовую защиту, только когда было законодательно урегулировано возмещение нематериального (неимущественного, морального) вреда.
Ключевые слова: доброе имя, честь, достоинство, деловая репутация, диффамация, юридическая наука
Напалкова И. Г. (Ростов-на-Дону) Национальные правовые системы: понятие и классификация
В статье исследуются подходы российских и зарубежных ученых к определению и классификации национальных правовых систем. Системообразующие качества правовых систем позволяют выявлять различные критерии их типизации. Автор обосновывает возможность определения российской правовой системы как уникального, самостоятельного типа правовой системы, формируемого в соответствии с культурно-историческими, нравственно-религиозными ценностями российского общества, отличающими ее от других правовых систем современного мира.
Ключевые слова: правовая система, правовая семья, критерии типологизации, правосознание, правовая культура
ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ
Скуратов Ю. И. (Москва) Евразийский конституционализм: понятие и содержание (окончание)
Статья посвящена исследованию конституционно-правовой составляющей наследия классической евразийской научной школы. Системное обобщение взглядов, размышлений, оценок представителей классического евразийства по вопросу о роли и значении конституции в правовом государстве дало основания для вывода о формировании евразийского конституционализма в качестве цельной, оригинальной политико-правовой доктрины. Евразийский конституционализм, безусловно, заимствовал идеи иных типов конституционного государства (западного демократического и советского), но в целом стал новой, оригинальной системой взглядов. Речь, таким образом, идет о третьем направлении исторического пути России (некапиталистическом и несоциалистическом). Евразийский конституционализм представляет собой исторически самоценный вид конституционной доктрины, идеологии и политического движения, базирующийся на самобытном понимании евразийского мира как самостоятельной цивилизации, идеальным организационно-правовым воплощением которой выступает государство правды, основанное на принципах идеократии.
Ключевые слова: евразийский конституционализм, конституционное государство, фактическая конституция, гарантийное государство, евразийство, идеократия, народный суверенитет, демократия
Вифлянцев А. О. (Москва) Институт оспаривания нормативных правовых актов в цивилистическом процессе
Автор анализирует два теоретических подхода к осмыслению института оспаривания нормативных правовых актов: как специальной процедуры по защите публичного интереса и как способа восстановления гражданских прав. Полученные теоретические выводы применяются при анализе законодательного регулирования порядка оспаривания нормативных правовых актов в Кодексе административного судопроизводства РФ. Сформулированы отдельные предложения по развитию законодательства и судебной практики по рассмотренной категории дел.
Ключевые слова: оспаривание нормативных правовых актов, публичный интерес, защитник публичных интересов, способы защиты гражданских прав, нормоконтроль
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Толстых В. Л. (Москва) Международно-правовая квалификация конфликта в Нагорном Карабахе
В статье освещается история Армении и Нагорного Карабаха, конфликт между Арменией и Азербайджаном, его географические и геополитические аспекты, а также связанные с ним стратегические интересы России, Турции, Китая и других государств. По мнению автора, политика России в регионе предполагает стремление к сохранению сложившегося баланса и недопущению чрезмерного усиления ни одной из сторон. Автор анализирует вторую карабахскую войну и ее результаты в контексте пяти правовых режимов: права наций на самоопределение, государственности de facto, права международных договоров, применения силы и режима борьбы с пандемией коронавируса. Позиция Азербайджана выглядит более выигрышной, когда речь идет о первых трех режимах; в части нарушения режима борьбы с пандемией она видится проигрышной; в части правомерности применения силы шансы сторон отстоять свою правоту примерно равны. Материальная квалификация не предрешает материальных последствий: даже если Армения докажет нарушение Азербайджаном запрета применения силы, такая форма ответственности, как реституция, едва ли будет реализована, будучи «материально невозможной». В связи с этим обращение Армении с иском в Международный Суд ООН или запрос консультативного заключения не выглядят эффективным инструментом защиты ее интересов; более перспективными являются прямые контакты сторон и усилия посредников. Существует четыре варианта решения конфликта: 1) интеграция Нагорного Карабаха в Азербайджан на условиях обновленной автономии; 2) ликвидация автономии и постепенная ассимиляция армянского меньшинства; 3) сохранение status quo; 4) сецессия Нагорного Карабаха. Более вероятным видится второй вариант, однако международному сообществу следует обсудить возможность реализации четвертого. Ассимиляция армян Нагорного Карабаха, которую может предпринять Азербайджан, является правомерной: международное право не решает проблему национальной унификации и даже не фиксирует ее; скорее, наоборот, вся логика современного порядка (природа государства, основания легитимности, принцип демократии и др.) настроена на то, чтобы продуцировать эту проблему и вместе с ней конфликты, войны, вынужденные миграции и т. п. Решение этой проблемы является крайне актуальным и одновременно крайне тяжелым; оно предполагает критику существующего порядка и фундирующих его идей и пересмотр, по крайней мере выборочный, традиционных концепций суверенитета, самоопределения, юрисдикции и территориальных титулов.
Ключевые слова: международное право, международная политика, международный спор, мирное урегулирование, территориальный титул, право на самоопределение, сецессия, применение силы, международный договор, режим борьбы с пандемией, uti possidetis, Нагорный Карабах
Смбатян А. С. (Москва) Международные медико-санитарные правила: эволюция и современное состояние
Болезни сегодня превратились в угрозу национальной безопасности. Пандемия коронавирусной инфекции – это лишь один из таких глобальных вызовов. Международные медико-санитарные правила не смогли стать заслоном на пути распространения заболевания. Одна из причин этого – в том, что их основой являются правила, выработанные в далеком 1851 г. Слабые национальные системы наблюдения за вспышками заболеваний, внутренние барьеры и нежелание государств сообщать о таких вспышках из страха снижения объемов торговли или туристического потока, отсутствие должных механизмов правоприменения и контроля со стороны Всемирной организации здравоохранения – все это фактически привело к крайней неэффективности международных медико-санитарных правил. Другая причина – деятельность самой ВОЗ: адекватность и своевременность предпринятых организацией действий во время вспышки COVID-19 вызывают сомнения. Чтобы быть готовыми к глобальным вызовам, подобным COVID-19, требуются принципиально иные идеи, подходы и принципы построения международной системы общественного здравоохранения, которые еще предстоит выработать.
Ключевые слова: Всемирная организация здравоохранения, международные медико-санитарные правила, COVID-19, торговля, карантин, инфекционные болезни, общественное здравоохранение
Сметанин Н. В. (Екатеринбург) К вопросу о волевом характере односторонних актов государств
Односторонние акты, преимущественно в форме заявлений, являются современной формой взаимодействия государств, а их волевой характер отмечается в доктринальных исследованиях. Волевой характер односторонних актов проявляется в том, что поведение государства при совершении акта направлено на достижение определенных правовых последствий и обусловлено согласием государства-автора акта их претерпевать. В статье отмечается, что в международно-правовой доктрине понятие «воля» используется в работах, основанных на позитивистском понимании права, для обоснования нормативности международно-правовых предписаний, а также – в более широком смысле – для оценки того, является ли государство связанным конкретным обязательством по международному праву. Такое понимание воли критикуется в исследованиях, базирующихся на непозитивистском восприятии международно-правовых явлений, однако сегодня международно-правовая доктрина не предлагает убедительных альтернатив для оценки действительности односторонних актов государств. Автор обращается к практике международных судов по исследуемому вопросу и по результатам ее изучения приходит к следующим выводам: 1) международные суды указывают на обязательность конкретного одностороннего акта, руководствуясь согласием государства быть юридически связанным таким актом; 2) суды устанавливают волевой характер односторонних актов с помощью различных косвенных средств, как правило, через их содержание и контекст. Автор заключает, что сущность односторонних актов государств определяется, в том числе, их волевым характером. Понятие воли является юридической фикцией, поскольку относится к личности, но не коллективному субъекту. В то же время использование концепции воли позволяет установить направленность деятельности государства на достижение определенного правового результата и, соответственно, квалифицировать такое поведение как правовое.
Ключевые слова: односторонний акт государства, воля (намерение) государства, международные суды, содержание одностороннего акта, контекст одностороннего акта
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ
Семитко А. П. (Екатеринбург) Деление права на публичное и частное во французской юридической доктрине
Предметом исследования является французская правовая доктрина по проблеме основного разделения права. Анализируются определение публичного и частного права, критерии их выделения, а также характерный для французского правопорядка дуализм судебной системы. Делается вывод, что права человека являются той общей частью, которая объединяет публичное и частное право: умаление частного права, как показал опыт строительства коммунизма в России, неминуемо приводит к уничтожению прав человека, а затем к превращению и публичного права в псевдоюридическую систему. Чтобы не допустить этого, необходимы защита и развитие частного права в России в гармоничном сочетании с развитием права публичного, т. е. защита идеи основного разделения права, которая активно обсуждается во французской юридической доктрине и реализована во французском правопорядке.
Ключевые слова: основное разделение права, частное право, публичное право, романо-германская семья правовых систем, права человека
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Метлицкий Р. Л. (Тюмень) Развитие идей общественного контроля в положениях Конституции Российской Федерации
В статье проводится анализ отдельных положений Конституции РФ (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) с учетом положений законодательства об общественном контроле. Рассматриваются позиции правоведов в отношении конституционных поправок, а также делаются выводы о значимости и перспективах развития общественного контроля.
Ключевые слова: общественный контроль, конституционные поправки, общероссийское голосование, учет мнения граждан и институтов гражданского общества
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Нагорная И. И. (Москва) Уголовная ответственность за профессиональные преступления медицинских работников: новый подход
Подход к регулированию уголовной ответственности медицинских работников за профессиональные преступления предопределяется особенностями медицинской деятельности. Последняя неизбежно связана с риском причинения вреда здоровью или смерти и направлена на важнейшие для личности блага. Обосновывается, что уголовная ответственность медицинских работников в большинстве случаев должна наступать лишь при наличии последствий в виде тяжкого вреда здоровью или смерти человека. Круг иных уголовно-правовых запретов должен быть строго ограничен. Аргументируется, что ст. 238 УК РФ не должна действовать в отношении медицинских работников, поскольку ее применение избирательно и зависит от усмотрения правоприменителя. Статья 235 УК РФ должна быть изменена либо отменена, так как не позволяет отграничить сомнительные с точки зрения медицины методики от общепризнанных медицинских процедур и приравнивает субъектов, не имеющих квалификации, к лицам, получившим медицинское образование, но не имеющим лицензии на осуществление медицинской деятельности. Рассматривается инициатива по изменению норм УК РФ, предусматривающих ответственность за профессиональные преступления медицинских работников. Утверждается, что она не способна решить существующие проблемы уголовно-правовой квалификации деяний медицинских работников.
Ключевые слова: медицинский работник, неосторожность, тяжкий вред здоровью, причинение смерти, профессиональные преступления
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Коновалов А. М. (Брянск) Принудительное трудоустройство как мера воздействия на должника с целью исполнения им алиментного обязательства
В России наблюдается постоянный рост алиментной задолженности, что приводит к выводу о недостаточной эффективности имеющихся способов воздействия на должника в целях исполнения им алиментного обязательства и необходимости поиска новых путей решения данной проблемы. В связи с этим рассматривается вопрос о возможности принятия в отношении лиц, имеющих задолженность по алиментным обязательствам, такой меры воздействия, как принудительное трудоустройство.
Ключевые слова: алименты, принудительный труд, понуждение к исполнению обязательства
ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО
Ситников А. А. (Санкт-Петербург) Отказ работодателя от реализации полномочий по управлению трудом в актах социального партнерства: конституционно-правовой анализ
Норма ч. 2 ст. 9 Трудового кодекса РФ предусматривает запрет на включение в коллективные трудовые договоры и соглашения норм, ограничивающих объем прав или снижающих уровень гарантий работников, а значит, косвенно допускает включение в акты социального партнерства норм, улучшающих правовое положение работников. Улучшить правовое положение работников можно путем предоставления им дополнительных прав и гарантий либо ограничения соответствующих полномочий работодателя по управлению трудом. В связи с этим встает вопрос о правовой возможности и последствиях отказа работодателя в коллективных договорах и соглашениях от реализации предусмотренных законом управленческих полномочий, составляющих содержание общего права работодателя на управление трудом. В результате анализа конституционных оснований права работодателя на управление трудом и целей института социального партнерства делается вывод о недопустимости такого отказа: отказ хотя бы от одного управленческого полномочия влечет невозможность оптимального управления трудом, что в свою очередь приводит к невозможности нормального осуществления работодателем социально полезной деятельности.
Ключевые слова: социальное партнерство, управление трудом, отказ от права, конституционные гарантии
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Касаткин С. Н. (Нижний Новгород) Предмет правового регулирования процедуры первичного размещения цифровых активов (ICO)
В статье рассматриваются факторы и условия, определяющие предмет правового регулирования процедуры первичного размещения цифровых активов (ICO). Исходя из анализа законодательства зарубежных стран, автор делает вывод о многообразии подходов к определению предмета правового регулирования ICO. В одних государствах нормативное регулирование обеспечивается посредством использования традиционных юридических институтов (в том числе, правил об обороте ценных бумаг), в других – путем принятия специального законодательства. В любом случае надгосударственная и трансграничная природа ICO обусловливает существенные особенности применения юридических норм к отношениям в сфере оборота цифровых активов. Автор приходит к выводу, что оптимальный предмет правового регулирования ICO должен включать в себя процедуру добровольной государственной регистрации ICO, предусматривающую проверку специальной документации (white paper) уполномоченным государственным органом, а также определение юридического статуса криптобирж.
Ключевые слова: первичное размещение цифровых активов, токен, смарт-контракт, блокчейн, предмет правового регулирования
Круглов В. В. (Екатеринбург), Башарин А. В.(Санкт-Петербург) О действии публично-правовых ограничений права собственности в области охраны объектов культурного наследия при реализации девелоперских проектов
В статье исследуется проблема влияния публично-правовых ограничений права собственности (в частности, охранных зон объектов культурного наследия) на возможность реализации девелоперских проектов. Авторы утверждают, что отсутствие соответствующих ограничений в картографических материалах градостроительной документации, едином государственном реестре недвижимости не позволяет сделать однозначный вывод об их действительном существовании. Кроме того, авторы полагают, что перенос срока внесения информации о публично-правовых ограничениях в единый государственный реестр недвижимости следует рассматривать в качестве упущения со стороны публичной власти, последствия которого не должны возлагаться на частных лиц. Указывается на необходимость совершенствования регулирования в части обеспечения гарантий правовой определенности в отношении деятельности лиц, реализующих девелоперские проекты.
Ключевые слова: разрешение на строительство, градостроительный план земельного участка, охранные зоны объектов культурного наследия, зоны с особыми условиями использования территории, градостроительный регламент, правовая определенность, добросовестность публичной власти
Чередников А. В. (Самара), Никишин В. В. (Санкт-Петербург) Определение правового режима недвижимости в российском законодательстве
Характеризуются основы и приоритеты правового регулирования использования земли и иной недвижимости, определенные законодательством РФ. Рассматривается соотношение предусмотренной законодательством категории «правовой режим земель» с используемой на практике категорией «правовой режим недвижимости». Подчеркивается комплексность правового регулирования режима использования и эксплуатации недвижимого имущества, создаваемого в результате строительства (здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства). Выделяются предусмотренные земельным законодательством права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков во взаимосвязи со схожими правами, которыми законодательство о градостроительной деятельности наделяет обладателей прав на объекты капитального строительства в части их эксплуатации. На основе комплексного анализа положений земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности и гражданского законодательства, а также практики их применения определяется содержание правового режима недвижимости.
Ключевые слова: правовой режим, разрешенное использование, правила землепользования и застройки, градостроительное зонирование, градостроительный регламент
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
Третьякова Е. С. (Пермь) Традиции и преемственность в организационно-правовом обеспечении внешнеполитической деятельности Российского государства в XIX – начале XX в.
В статье проведен анализ внешнеполитической деятельности Российской империи, ее правовой и организационной составляющих. Определены и охарактеризованы возникшие в дореволюционный период организационно-правовые традиции, такие как активное участие Российского государства в международных отношениях на равных началах с европейскими государствами; непосредственное участие в формировании международного права; активное развитие восточного направления внешней политики, взаимодействие со слаборазвитыми государствами и в силу этого масштабность внешнеполитической деятельности; активное участие в межгосударственных объединениях и принятие на себя ответственности за поддержание мира и безопасности; централизация и специализация управления внешнеполитической деятельностью, а также подготовка и отбор на службу в рамках внешнеполитического ведомства; формирование традиционной модели Министерства иностранных дел и международных институтов межгосударственного общения; формирование традиционной системы источников международного права и их имплементация; межсистемная рецепция.
Ключевые слова: внешнеполитическая деятельность Российской империи, организационно-правовые традиции, развитие международного права, международные институты межгосударственного общения
ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ
М. А. Рейснер о марксистском изучении истории политических учений (вступительное слово С. В. Кодана)