Содержание № 6 (99) / 2014 г.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Исполинов А. С. (Москва) Нормы jus cogens в решениях международных и национальных судов
Автор рассматривает развитие доктрины jus cogens в решениях международных и национальных судов. Отмечается расширение перечня норм, которым различные суды придают качество императивности, а также появление в практике судов вертикального применения норм jus cogens для признания ничтожными внутренних правовых актов.
Ключевые слова: jus cogens, императивные нормы, суды, горизонтальное и вертикальное применение
Васяев А. А. (Москва), Курдюков Г. И. (Казань), Князькин С. А.(Навашино) Мотивированность судебных решений в свете стандартов Европейского Суда по правам человека
На основе постановлений Европейского Суда по правам человека рассматривается критерий мотивированности судебных решений и делается вывод о необходимости его закрепления в российском законодательстве. Авторы утверждают, что мотивированное разрешение судом заявленных ходатайств способствует укреплению принципа законности в уголовном процессе и способствует обеспечению прав и законных интересов участников.
Ключевые слова: судебное разбирательство, решение, нарушение закона, права человека, Европейский Суд по правам человека, стандарты
Саликов М. С. (Екатеринбург) Международные договоры РФ как объекты конституционного судебного контроля
Рассматривается процедура проверки конституционности международных договоров России Конституционным Судом РФ. Анализируются решения Суда, вынесенные по результатам проверки таких договоров, в частности международного договора РФ о присоединении ко Всемирной торговой организации и международного договора РФ о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в ее составе новых субъектов.
Ключевые слова: конституционный судебный контроль, международный договор РФ, Всемирная торговая организация, Республика Крым
СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ
Билль М. В. (Тюмень) Зарубежный опыт нормативно-правового регулирования и организации государственно-частного партнерства
Раскрывается история становления и описывается современный этап развития государственно-частного партнерства в странах Европы и США. Характеризуются основные формы государственно-частного партнерства в зарубежных странах, называются сферы их наиболее эффективного применения. Рассматриваются механизмы управления государственно-частным партнерством государственными и муниципальными органами за рубежом. Автор использует методы комплексного и сравнительного анализа. Актуальность темы обусловлена активным развитием государственно-частного партнерства в Российской Федерации.
Ключевые слова: Конституция, принципы, право, государство, партнерство
Исабеков К. С. (Бишкек, Кыргызстан) Актуальные вопросы законодательного регулирования миграции в Киргизии
Рассматриваются теоретико-правовые вопросы миграции, регулирование проблем, связанных с миграцией, в законодательстве стран СНГ. Исследуются способы разрешения этих проблем.
Ключевые слова: незаконная миграция, трудовые мигранты, миграционное законодательство
Нечкин А. В. (Екатеринбург) Изменении характера ответственности высшего органа исполнительной власти и его отдельных членов в странах СНГ: современные тенденции
Рассматривается соотношение понятий «политическая ответственность» и «конституционно-правовая ответственность». Анализируются изменения характера ответственности правительств в странах Содружества Независимых Государств. Предложены поправки в российское законодательство.
Ключевые слова: Содружество Независимых Государств, исполнительная власть, правительство, политическая ответственность, конституционно-правовая ответственность
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Кузнецова Е. В. (Екатеринбург) Деятельность органов конституционной юстиции в Российской Федерации по предотвращению возникновения пробелов в праве
Проведен анализ деятельности Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ по предотвращению возникновения пробелов в праве. Выявлены ключевые меры, предпринимаемые судами для этого, и проанализированы правовые основания данных мер. Сделаны выводы о необходимости законодательного закрепления права органов конституционной юстиции определять особенности вступления их решений в силу, а также устанавливать правовое регулирования до момента внесения изменений в законодательные акты в тех случаях, когда отсутствие правового регулирования может повлечь нарушение прав и свобод граждан.
Ключевые слова: конституционная юстиция, конституционный суд, пробелы в праве, конституционная законность
Карасев Р. Е. (Тюмень) Современный этап реформирования российской судебной системы: влияние на эффективность защиты прав и свобод человека и гражданина
Предметом исследования являются недавние изменения в российской судебной системе, выразившиеся в слиянии высших судов, и их влияние на эффективность защиты прав и свобод человека, гражданина и объединений граждан в РФ. Предпринимается попытка определить факторы, оказавшие влияние на реформирование судебной системы, перечисляются недостатки принятых в рамках реформирования нормативных правовых актов. Данные проблемы рассматриваются с точки зрения реализации человеком и гражданином конституционного права на судебную защиту, обеспечения доступа к правосудию. Автор использовал методы сравнительного правоведения, научного анализа, синтеза. Сделан вывод, что обозначенный этап реформы судебной системы Российской Федерации в целом отвечает современному состоянию и уровню развития нашего общества и государства. Утверждается, что устранение отдельных правовых проблем может существенно повысить качество российского правосудия и эффективность судебной защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. При этом немаловажную роль в защите конституционных прав и свобод играют как совершенствование правоприменительной практики, так и нормативное регулирование деятельности судов и неразрывно связанная с ним кадровая политика государства в отношении судебной системы.
Ключевые слова: Конституция РФ, судебная реформа, правосудие, объединение судов, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд, права и свободы, судебная защита, эффективность защиты
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Вяземская А. А. (Москва) Склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в российском и нидерландском законодательстве
Исследуется нидерландское уголовное законодательство в части регулирования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Автор пытается выяснить, предусмотрено ли в нидерландском уголовно-правовом законодательстве положение, аналогичное норме ст. 230 УК РФ. Говорится о том, какие правовые последствия наступают за склонение к употреблению наркотических средств и психотропных веществ на территории Королевства, а также выделены общие черты и различия российского и нидерландского вариантов реагирования на проблему.
Ключевые слова: кофешоп, наркотические средства, Нидерланды, Опиумный закон, психотропные вещества, склонение к употреблению, ст. 230 УК РФ
Башков А. В. (Екатеринбург) Кража имущества из одежды, сумки или другой ручной клади, находившейся при потерпевшем: спорный вопрос квалификации
На основе доктринальных взглядов, примеров из судебной практики автор критикует формирующуюся позицию по поводу квалификации действий похитителя чужого имущества из одежды, сумки или другой ручной клади, находившейся при спящем, мертвом потерпевшем. Подчеркивается, что в указанном случае квалифицирующим признаком выступает обстановка совершения преступления. Поскольку обстановка осознается виновным, данный квалифицирующий признак подлежит вменению. В связи с этим автор обращает внимание на несовершенство существующей нормы, которая породила ошибки при ее применении и предлагает свой вариант нормы.
Ключевые слова: кража из одежды, ручной клади, потерпевший, обстановка, квалификация, отграничение от грабежа
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС
Филимонова И. В. (Пятигорск) Понятие и правовая природа холдинга: основные доктринальные подходы
Предмет исследования статьи – холдинг как разновидность предпринимательского объединения. Автор стремится дать определение этого понятия, установить субъектный состав холдинга и характер его правосубъектности. Цель статьи – выявление правовой природы холдинга. При проведении исследования использовались как общенаучные, так и частнонаучные методы: диалектический, логический, лингвистический, системно-структурный, функциональный, историко-правовой, формально-юридический, герменевтический. Автор приходит к выводу о необходимости легального закрепления определения понятия «холдинг» («предпринимательское объединение»), четкого установления субъектного состава холдинга, уточнения доктринального понятия «субъект гражданского права». Результаты исследования будут способствовать совершенствованию российского гражданского законодательства и уточнению понятийно-категориального аппарата цивилистической науки.
Ключевые слова: холдинг, холдинговая компания, правосубъектность холдинга, предпринимательское объединение, группа лиц
Никитин А. В. (Екатеринбург) О квалификации договоров обслуживания граждан предприятиями общественного питания
Рассматривается правовая природа договора обслуживания граждан предприятиями общественного питания. На основе анализа элементов такого обслуживания автор делает вывод о том, что по общему правилу этот договор должен квалифицироваться как договор купли-продажи.
Ключевые слова: обслуживание граждан предприятиями общественного питания, договор купли-продажи, договор возмездного оказания услуг, самостоятельный вид договора, структурно-сложное правоотношение
Чудиновская Е. А. (Екатеринбург) Возникновение правоотношения по личному обеспечению. Отношения кредитора и предоставившего обеспечение лица с момента совершения сделки до момента нарушения обязательства должником
Определен круг юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношения по личному обеспечению обязательств должника третьими лицами посредством характеристики отношений сторон обязательства на стадиях совершения обеспечительной сделки, нарушения обязательства должником, предъявления кредитором требования к предоставившему обеспечение лицу. Обосновывается, что одного лишь юридического факта совершения обеспечительной сделки для возникновения полного комплекса прав и обязанностей у предоставляющего обеспечение лица недостаточно. Дается анализ «связанности сторон» после совершения обеспечительной сделки, но до наступления полного юридического состава, требующегося для возникновения основной обязанности предоставившего обеспечение лица.
Ключевые слова: обеспечение обязательств, поручительство, гарантия, возникновение обеспечительного правоотношения
ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Осинцев Д. В. (Екатеринбург) Резервный потенциал внешнеторговых ограничений и запретов
Рассматриваются актуальные вопросы, связанные с принятием мер по административному регулированию внешнеэкономических связей между Российской Федерацией и иностранными партнерами в целях защиты национальных рынков. Основными задачами являются поддержание баланса при жестком администрировании товаропотоков, обеспечение безопасности поставляемой продукции и сохранение необходимого уровня доходов федерального бюджета при сокращении импорта.
Ключевые слова: регулирование внешнеторговой деятельности, административные запреты и ограничения, лицензирование в международных отношениях, санитарные и фитосанитарные меры
ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО
Федорова М. Ю. (Санкт-Петербург) Об оценке социальных рисков на различных этапах существования обязательств по социальному обеспечению
Исследуются категория социального риска и конструкция социально-обеспечительного обязательства как базовые в науке права социального обеспечения. На основе анализа положений Конституции и законодательства РФ делается вывод о том, что социальные риски выступают основаниями возникновения социально-обеспечительных обязательств. Оценка социальных рисков производится на этапах существования социально-обеспечительных обязательств в качестве общерегулятивных и относительных правоотношений. Такая оценка может осуществляться, в частности, посредством прогнозирования социально-экономического развития государства, индивидуального учета сведений о застрахованных лицах, применения актуарных расчетов, мониторинга социально-экономического положения отдельных категорий граждан. Оценка социальных рисков рассматривается как один из основных методов управления ими и направлена на реализацию права граждан на социальное обеспечение.
Ключевые слова: социальное обеспечение, право социального обеспечения, социальный риск, управление социальными рисками, оценка социальных рисков, социально-обеспечительное обязательство
Саликова Н. М. (Екатеринбург) «Эффективный контракт»: новый вид трудового договора или новая система оплаты труда?
Статья посвящена вопросам введения «эффективного контракта» для работников социальной сферы, чей труд оплачивается за счет бюджетных средств. «Эффективный контракт» следует рассматривать как новую систему оплаты труда, а не как новый вид трудового договора. Анализируется порядок введения новых условий оплаты труда.
Ключевые слова: «эффективный контракт», «дорожная карта», новая система оплаты труда, дополнительное соглашение
Серова А. В. (Первоуральск) Нетипичные отношения по трудоустройству
Исследуется правовая категория «нетипичные отношения по трудоустройству». Анализируются основные виды этого типа отношений. Критически оцениваются положения гл. 491 ТК РФ, касающиеся регламентации дистанционных отношений по трудоустройству. Определяются различия в правовом статусе лиц, ищущих работу, в рамках типичных и нетипичных отношений по трудоустройству.
Ключевые слова: нетипичные отношения по трудоустройству, лицо, ищущее работу, работодатель, дистанционная занятость
Байматов П. Н. (Тюмень) О некоторых элементах конституционно-правового механизма реализации права граждан РФ на социальное обеспечение
Предметом исследования являются понятие и правовая природа конституционно-правового механизма реализации гражданами РФ права на социальное обеспечение. Проводится анализ структуры данного правового института, его целей и функций, показана необходимость его совершенствования. Рассматриваются развитие отдельных элементов этого механизма, его влияние на повышение качества жизни граждан и построение социального государства. Используются логический и системный методы, методы анализа и синтеза, формально-юридический и сравнительно-правовой методы познания.
Ключевые слова: Конституция, социальное государство, механизм, социальное обеспечение, юридическая помощь, малоимущие, волонтерство, государственно-частное партнерство
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Филипенко С. В. (Екатеринбург) Признаки актов прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона при осуществлении надзора за исполнением законов
В статье проведен анализ дефиниций «средства прокурорского реагирования» и «акты прокурорского реагирования». На основании этого раскрыто содержание основных признаков актов прокурорского реагирования, как важнейшего инструментария прокурора в деле обеспечения законности. Рассмотрены иные характеристики актов прокурорского реагирования, применяемых в процессе осуществления надзора за исполнением законов.
Ключевые слова: прокурор, акт прокурорского реагирования, акт прокурорского надзора, требование прокурора, императивность, законность, индивидуальность, оперативность
Толстых А. В. (Екатеринбург) Современные аспекты подготовки и реализации постановления прокурора на стадии возбуждения уголовного дела
В опоре на базовые положения теории прокурорского надзора рассматриваются постановления прокурора как средство прокурорского реагирования на этапе вынесения постановления о возбуждении уголовного дела. Автор указывает на недостаточное нормативно-правовое регулирование процедуры прокурорского надзора за органами дознания и предварительного следствия на стадии возбуждения уголовного дела. Отмечается, что с учетом сокращения прокурорских полномочий в последние годы прокурорам следует более эффективно использовать имеющиеся у них правовые инструменты обеспечения законности на данной стадии. Среди этих инструментов автор выделяет постановление об отмене уголовного дела в случае признания его незаконным и необоснованным и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
Ключевые слова: постановление прокурора, сообщение о преступлении, стадия возбуждения уголовного дела
КАЗУСЫ
Козаченко Е. Б. (Екатеринбург) Лжегуманность или о чем свидетельствуют казусы
Исследуется судебная практика по применению положений ч. 4 ст. 111 УК РФ. Анализу были подвергнуты типичные ошибки, допускаемые судами при квалификации действий виновных, содержащих признаки составов преступлений, уголовная ответственность за которые предусмотрена ч. 4 ст. 111, ст. 109 и 105 УК РФ.
Ключевые слова: приговор, судебная ошибка, квалификация, переквалификация, умысел, неосторожность, казус
К 150-ЛЕТИЮ СУДЕБНЫХ УСТАВОВ 1864 ГОДА И 140-ЛЕТИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АДВОКАТУРЫ НА УРАЛЕ
Смирнов В. Н. (Екатеринбург) Партийно-государственное руководство адвокатурой в довоенное время: 1922 – 1940 гг.
Впервые анализируются, в том числе по секретным материалам 30-х гг. XX в., конкретные проявления партийно-государственного контроля адвокатуры России и ключевая роль фракции ВКП(б) в Уральской (Свердловской) коллегии защитников (адвокатов).
Ключевые слова: коллегия защитников, юридическая консультация, фракция ВКП(б), Наркомюст РСФСР, коллективизация, назначенец, председатель президиума, арест, репрессия
СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ
Ермолович В. В. (Минск, Республика Беларусь) Договор найма в праве Древнего Рима и стран средневековой континентальной Европы (сравнительный анализ)
Исследуется договор найма в римском частном праве и праве стран средневековой континентальной Европы. Анализируются содержание договора найма, правоприменение и возникновение из него обязательственных отношений. Рассматривается рецепция норм римского частного права средневековыми государствами Восточной и Западной Европы.
Ключевые слова: договор найма, консенсуальное соглашение, правовое регулирование, сравнительный анализ, римское частное право, страны средневековой континентальной Европы
Кочетков В. В. (Химки) Юридическое обоснование парламентаризма российскими конституционалистами начала ХХ века
В современной отечественной правовой науке распространено убеждение, что парламентаризм позволяет обеспечить демократизацию политического процесса. Автор показывает, что аналогичного мнения придерживались российские конституционалисты начала ХХ в. Автор с учетом юридического исследования парламентаризма с точки зрения психологической теории права доказывает, что идея конституционалистов о немедленном введении в Российской империи парламентской монархии (парламентской республики) была утопией, поскольку не соответствовала ни архетипам народного правосознания, ни ценностям конституционализма. Делается вывод, что современным отечественным ученым необходимо сосредоточиться на имплементации норм и базовых ценностей конституционализма в правосознание народа и властвующей элиты, а также в правоприменительную практику государственных органов.
Ключевые слова: парламентаризм, конституционализм, правосознание, конституционное государство, орган народного представительства, демократия
МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ-УрГЮА-УрГЮУ
Зипунникова Н. Н. (Екатеринбург) Управленческие конструкции и административно-хозяйственные будни Сибирского (Иркутского) института советского права в 1932 году