Содержание № 4 (103) / 2015 г.

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Саликов М. С. (Екатеринбург) О влиянии расово-этнического фактора на федеративные отношения в США

Анализируется расово-этнический состав населения США в его динамике и влияние расово-этнического фактора на федеративные отношения в этой стране. Рассматриваются различные предложения по изменению состава американской федерации, в частности образованию новых штатов, сецессии и пр.

Ключевые слова: расово-этнический состав населения США, федеративные отношения, изменение состава американской федерации

Семенцов В. А. (Краснодар) Досудебное производство по новому УПК Республики Казахстан

Исследуется изменившийся с 1 января 2015 г. порядок досудебного производства по новому УПК Республика Казахстан за счет исключения двух его этапов: проверки сообщения о преступления и предъявления следователем обвинения. Обосновывается, что существенного сокращения процедуры досудебного расследования не произошло.

Ключевые слова: досудебное расследование, неотложные следственные действия, негласные следственные действия, признание лица подозреваемым

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Лазутин Л. А. (Екатеринбург) Некоторые вопросы немеждународного вооруженного конфликта на примере гражданской войны на Украине

Рассмотрены вопросы юридической квалификации действий вооруженных сил Украины и вооруженных подразделений самопровозглашенных Донецкой и Луганской республик с точки зрения международного гуманитарного права (МГП). Автор приходит к выводу, что на территории Украины протекает немеждународный вооруженный конфликт, его участники не соблюдают нормы МГП.

Ключевые слова: международное гуманитарное право, немеждународный вооруженный конфликт, Украина, Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.

Безбородов Ю. С. (Екатеринбург) Методы международно-правовой конвергенции

Анализируются процессы универсализации международно-правового регулирования и международно-правовой конвергенции (сближения) правовых систем. Рассмотрены методы конвергенции – гармонизация, унификация и интеграция, которые до настоящего времени не подвергались серьезному комплексному исследованию в международном праве. Автор предлагает собственное понимание терминов «гармонизация», «унификация», «интеграция» и «конвергенция».

Ключевые слова: гармонизация, унификация, интеграция, конвергенция, универсализация

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Бибик О. Н. (Омск) Уголовное право и культурно-историческая психология: точки соприкосновения

Рассматривается возможность применения в уголовном праве культурно-исторической концепции Л. С. Выготского. Особое внимание уделяется толкованию таких базовых для уголовного права понятий, как преступление и наказание, сквозь призму культурно-исторической психологии. Автор отмечает, что квалификация поступка как противоправного обусловлена культурной доминантой, и подчеркивает символический характер преступления.

Ключевые слова: культурно-историческая психология, Л. С. Выготский, культурная обусловленность, преступление, наказание, стимул, знак (символ), реакция

Винокуров В. Н. (Красноярск) К вопросу об увеличении объема и роли защищающих (публично-правовых) отношений, как объектов уголовно-правовой охраны

Оценивается практическое значение деления общественных отношений как объекта уголовно-правовой охраны на защищаемые и защищающие. Защищаемые – существующие между физическими и юридическими лицами отношения, к которым следует относить личные неимущественные и имущественные отношения. Защищающие – публичные правоотношения между физическими и юридическими лицами, с одной стороны, и государством в лице его органов – с другой, которые включают отношения в сфере осуществления государственно-управленческой деятельности, а также комплексные отношения по поводу обеспечения общественной безопасности, общественной нравственности и здоровья населения. Отмечается, что в теории уголовного права наметилась обоснованная тенденция к увеличению объема и роли публичных (защищающих) правоотношений и их преобладанию над частноправовыми (защищаемыми) отношениями. Следование данной тенденции, по мнению автора, повысит эффективность уголовно-правовой охраны.

Ключевые слова: защищаемые отношения, защищающие отношения, субъект, имущественные отношения, публичные отношения, уголовно-правовой запрет

Семенов В. В. (Владимир) Противодействие расследованию: виды, особенности и субъекты

Автор раскрывает сущность противодействия расследованию преступлений до уголовного судопроизводства и во время него, приводит классификации субъектов противодействия.

Ключевые слова: противодействие, расследование преступлений, сокрытие, признаки преступления, уголовно-процессуальный кодекс, досудебное производство

Давлетов А. А. (Екатеринбург) Проблема статуса уголовно преследуемого лица в стадии возбуждения уголовного дела

Рассматривается вопрос об уголовном преследовании лица по подозрению в совершении преступления в стадии возбуждения уголовного дела. Обосновывается необходимость наделения такого лица статусом заподозренного – близким, но не тождественным статусу подозреваемого. Анализируется порядок признания лица заподозренным и его правомочия.

Ключевые слова: уголовное преследование, подозрение, подозреваемый, заподозренный

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Василевская Л. Ю. (Москва) Обеспечительная уступка денежного требования: особенности правовой конструкции

Исследуются особенности правовой конструкции обеспечительной уступки денежного требования. Рассматривая проблему определения места обеспечительной уступки в системе способов обеспечения исполнения обязательств, автор обосновывает позицию, согласно которой сфера применения обеспечительной уступки ограничена договором финансирования под уступку денежного требования. Видовое разграничение договоров финансирования под уступку денежного требования дает автору возможность показать специфику обеспечиваемого обязательства и выявить основные черты обеспечительной уступки.

Ключевые слова: обеспечительная уступка денежного требования, договор финансирования под уступку денежного требования, способы обеспечения исполнения обязательств, финансовый агент, клиент, договор обеспечительной уступки, обеспечительный факторинг

Никитин А. В. (Екатеринбург) О правовом режиме бумажных документов

Цель статьи – выяснить, являются ли бумажные документы объектом гражданских прав. Рассматривая данную проблему, автор делит бумажные документы на пять групп в зависимости от их функционального назначения. На основании этой классификации утверждается, что главная цель составления бумажного документа – это не всегда фиксация информации, иногда он подтверждает какие-либо факты, свойства, качества, может включать эмоциональные суждения и оценки, а также воплощать результат интеллектуальной деятельности. Автор подчеркивает, что сущность бумажного документа в любом случае идеальна (нематериальна), и приходит к заключению, что бумажные документы – особый класс вещей, идеальная сущность которых лишает многие из них свойства оборотоспособности.

Ключевые слова: бумажный документ, объекты гражданских прав, вещи, информация, оборотоспособность

Волочай Ю. А. (Екатеринбург) Защита собственником правомочия доступа к принадлежащей ему вещи

Формулируется тезис о наличии в структуре права собственности правомочия доступа к объекту этого права. Отмечается, что закон допускает и существование права на доступ к чужой вещи. В зависимости от необходимости обременения чужой вещи выделяются ситуации, когда собственник может реализовать правомочие доступа к своей вещи, и способы его защиты. На основе анализа российского гражданского законодательства и судебной практики конструируется модель имеющего самостоятельный характер иска собственника о предоставлении ему доступа к принадлежащей ему вещи.

Ключевые слова: правомочия собственника, правомочие доступа, сервитут, негаторный иск, виндикация

Кархалев Д. Н. (Уфа) Ответственность за нарушение охранительных обязательств

Исследуются проблемы защиты гражданских прав и ответственности по российскому гражданскому законодательству. С учетом судебной практики автор рассматривает специфику охранительных правоотношений при причинении вреда, при неисполнении денежных обязательств. Особое внимание уделено субохранительному обязательству, т. е. правовой связи, в рамках которой возможно осуществление ответственности за нарушение охранительного обязательства.

Ключевые слова: защита гражданских прав, ответственность в гражданском праве

Кухарев А. Е. (Харьков, Украина) К вопросу о применении юридических фикций в сфере наследования

Исследуется вопрос применения фикций в сфере наследственных правоотношений, приводятся примеры фикций, закрепленных законодательством. Выявляется соотношение юридической фикции и правовой презумпции в наследственном праве.

Ключевые слова: наследование, наследодатель, лежачее наследство, наследник, фикция, презумпция

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Осинцев Д. В., Елфимова Е. В. (Екатеринбург) Вновь о контроле, надзоре и административной юрисдикции

Современное законодательство о государственном контроле (надзоре), несмотря на непрекращающиеся попытки его совершенствования, далеко от идеала. Различные процессуальные формы и специфика регулирования отдельных направлений контрольно-надзорной деятельности, автономность правовых позиций органов прокуратуры и судов в оценке законности мероприятий по контролю (надзору) на практике вызывают серьезные ограничения и нарушения прав граждан и организаций в ходе проведения проверок. Представленный авторами анализ судебной практики позволяет сделать вывод о необходимости придания единой процессуальной формы, унификации положений законодательства, регламентирующего возможные юрисдикционные последствия для подвластных субъектов и последующее применение к ним мер государственного принуждения.

Ключевые слова: административная ответственность, административная юрисдикция, государственный контроль (надзор), судебный контроль за административными органами

ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

Аристов Е. В. (Пермь) Модели социального государства

Исследуется содержание научной дискуссии относительно принципа социальности государства как одной из основ конституционного строя современного демократического правового государства. Анализируются различные подходы к построению классификации видов социального государства.

Ключевые слова: социальное государство, принцип социальности государства, конституционное право, основа конституционного строя, конституционно-правовой принцип

Захаров А. А. (Санкт-Петербург) Некоторые проблемы формирования понятийного аппарата федерального законодательства о социальной защите населения

Рассматривается проблема соотношения понятий «социальные гарантии», «меры социальной поддержки», «меры социальной защиты» в федеральном законодательстве и научной литературе. С точки зрения автора, критерием разграничения данных правовых категорий служит основание их предоставления той или иной категории граждан. Социальные гарантии получают лица, проходящие государственную службу (или выполняющие иные государственные обязанности), а также лица, занимающиеся определенной профессиональной деятельностью. Меры социальной защиты предоставляются, в частности, гражданам, имеющим заслуги перед государством, получившим вред здоровью, претерпевающим какие-либо лишения или ограничения прав и свобод. Назначение этих мер не зависит от выполнения работы по трудовому договору или исполнения обязанностей по служебному контракту. В состав мер социальной защиты входят меры социальной поддержки (натуральные предоставления), денежные выплаты, трудо-правовые гарантии. Отмечается, что предложенный автором подход к разграничению анализируемых понятий требует внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации. Оптимальным вариантом является принятие кодифицированного правового акта в сфере социальной защиты населения. Примерами такого акта для федерального законодателя могут послужить имеющиеся в региональном законодательстве «социальные кодексы».

Ключевые слова: социальные гарантии, меры социальной защиты, меры социальной поддержки, кодификация

ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

Шадрина А. А. (Челябинск) Правовые меры по охране окружающей среды при осуществлении технического регулирования

Исследуются российское законодательство о стандартизации и безопасности продукции, правовые меры в области охраны окружающей среды. Цели исследования: совершенствование законодательства о стандартизации и безопасности продукции, его согласование с нормами международного права, классификация правовых мер по охране окружающей среды в области технического регулирования. Автор применяет методы сравнительно-правового и правового анализа, онтологический метод. В результате выявлены пробелы российского законодательства в сфере безопасности продукции и потребность в учете интересов национального законодательства при его гармонизации с международными нормами, предложена классификация правовых мер по охране окружающей среды при осуществлении технического регулирования. Автор рекомендует расширить указанные правовые меры, усилить ответственность за нарушение законодательства в области окружающей среды.

Ключевые слова: нетарифные барьеры, экологический контроль, правовые меры, жизненный цикл продукции, техническое регулирование, гармонизация законодательства

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Динов Станьо (Болгария, София) Банковский надзор: новая сфера ответственности Европейского центрального банка

Недостатки в реализации надзора в финансовой сфере, масштабная гармонизация законодательства о банковской деятельности, а также финансовый кризис и кризис еврозоны вынудили государства-члены ЕС провести реформу финансового надзора. В 2011 г. ЕС ввел новую систему финансового надзора, а в сентябре 2012 г. были высказаны предложения по установлению Единого надзорного механизма (ЕНМ). Проводится анализ изменений, проблем и возможных путей усовершенствования системы финансового надзора, а в заключение предлагаются варианты долгосрочных перспектив.

Ключевые слова: банковский союз, Европейская система финансового надзора, Европейский совет по системным рискам, Европейский санационный механизм, финансовый и долговой кризис, реформа, регулирование, Единый механизм санации банков, Европейский надзорный механизм, система банковского надзора

ЭКСПЕРТИЗА

Родионова О. Н. (Екатеринбург) Юридико-лингвистическая неопределенность юридико-лингвистической неопределенности

Анализируется легальное определение понятия «юридико-лингвистическая неопределенность» с точки зрения его однозначности. Предложено три варианта толкования подп. «в» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, содержащего указанное определение. Все три позволяют экспертам сделать противоположные выводы при оценке коррупциогенности нормы. В качестве способа устранения недостатка предлагается либо замена двусмысленного знака препинания на фрагмент текста, либо сохранение в тексте только одной из частей формулировки.

Ключевые слова: антикоррупционная экспертиза, коррупциогенный фактор, юридико-лингвистическая неопределенность, толкование

К 150-ЛЕТИЮ СУДЕБНЫХ УСТАВОВ 1864 ГОДА И 140-ЛЕТИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АДВОКАТУРЫ НА УРАЛЕ

Смирнов В. Н. (Екатеринбург) Адвокатура в годы Великой Отечественной войны (продолжение)

Лозунг «Все для фронта, все для победы!» стал законом жизни и для адвокатов. В статье рассказано о перестройке юридической защиты в военных условиях и об участии адвокатов в Фонде обороны. Приводятся воспоминания адвокатов о пережитом в тылу и на фронте.

Ключевые слова: Великая Отечественная война, Красная Армия, мобилизация, фронт, эвакуация, реэвакуация, беженцы, военный трибунал, государственный заем, Фонд обороны, танковая колонна «Советский адвокат», И. В. Сталин, победа, Герой Советского Союза

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Никонорова Т. Н. (Москва) Привлечение к партийной ответственности в системе политико-правовых отношений СССР (1919-1952 гг.)

Статья посвящена институту партийной ответственности в СССР в 1919–1952 гг., его организации и функционированию. Рассматриваются ключевые характеристики партийной пенализационной политики. Анализируется порядок привлечения к партийной ответственности, отмечается, что многие процедуры были заимствованы из советского судебного производства. Освещается проблема разграничения и очередности наступления партийной и юридической (уголовной) ответственности.

Ключевые слова: партийная ответственность, партийная норма, партийное взыскание, Центральная контрольная комиссия, Комиссия партийного контроля

МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УРГЮА – УРГЮУ

Зипунникова Н. Н. (Екатеринбург) «Правильный путь в искании новых методов преподавания» и «фактически состав стабилен, летунов нет»: сибирский (иркутский) институт советского права в 1933 году

ХРОНИКА

XIII Международный конгресс «Блищенковские чтения» (Москва, 11 апреля 2015 г.)

Обзор посвящен традиционному научному мероприятию кафедры международного права Российского университета дружбы народов – XIII ежегодной международной научно-практической конференции «Блищенковские чтения», которая благодаря своему масштабу получила название и статус международного конгресса. В первой части обзора охарактеризована работа секций, в рамках которых обсуждались острые вопросы современности и традиционные ценности в международном праве, международные проблемы африканских стран и развитие интеграционных процессов в Европе, а также особенности регулирования отношений в международном космическом, морском и воздушном праве.

Ключевые слова: конференция, международный конгресс, И. П. Блищенко, кафедра международного права Российского университета дружбы народов