Содержание № 2 (137) / 2021 г.

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

♦ Новая номенклатура научных специальностей в контексте развития юридической науки и подготовки научных кадров (интервью с Е. Ю. Грачевой)

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Осинцев Д. В. (Екатеринбург) Право: наука или проект?

Ключевая парадигма юридических исследований заключается в том, что к вопросам правоведения относятся как к особой отрасли научного знания. Отсюда делаются выводы, переходящие на уровень догматики, о том, что сфера юриспруденции обладает собственными неповторимыми закономерностями, отступление от которых является лжеучением, исключающим допустимость их введения в нормативную плоскость, а также последующую практику правореализации и правоприменения. Вместе с тем имеются неоспоримые сомнения в том, что состав сведений о правовых реалиях не содержит элементов структуры научного знания (описания деятельности, знания, онтологии, теории, средств, метода, предмета). Более того, объект юридической науки не предстает как некоторая данность, которую можно изучать и (или) исследовать, а выступает в качестве создаваемой реальности, формируемой в ходе различных практик построения правоотношений и правовых режимов деятельности субъектов. Такое положение дел свидетельствует о программно-проектной практике в ходе освоения юридических феноменов, где знаниевый компонент замещается «задумками на бумаге», действительность или недействительность которых проверяется не путем подведения под понятие (теорию), а через реализуемость и транслируемость норм-проектов.

Ключевые слова: объект и предмет правоведения, знания в юриспруденции, правовое моделирование, юридическое проектирование

Малинова А. Г. (Москва) «Интерес» как понятие правоведения: проблемы доктринального определения

Обосновывается вывод о том, что понятие «интерес», широко используемое не только многими науками, включая юриспруденцию, но и практически всеми отраслями отечественного законодательства, нуждается в освобождении от излишней «психологизированности». Это позволяет в свою очередь с критических позиций взглянуть на превалирующую в современной отечественной теории права точку зрения о том, что единственным основанием возникновения интереса является «осознанная необходимость удовлетворения потребности». Высказано предположение, что определение понятия «интерес» следует формулировать с опорой не на его конкретизированные значения (к тому же зачастую обладающие синонимическими смыслами), а на обобщения более высокого порядка. «Дозволение», «потребность», «необходимость», «нужда», «возможность», «желание», «стремление» – все эти, а также иные схожие понятия, используемые в современном правоведении при формулировании определения понятия «интерес», нуждаются в дополнительном обобщении. В таком обобщении, которое могло бы органично включить в себя многие из ныне существующих определений понятия «интерес». Такое под силу только универсалии, в качестве которой предлагается использовать понятие «благополучие». Это понятие вовсе не «расплывчатое», как нередко отмечается в юридической литературе. Благополучие членов общества в той мере, в какой оно соответствует базовой системе ценностей, должно быть предметом государственного обеспечения и защиты. Интерес же является непременным условием или элементом благополучия того или иного субъекта. В качестве такого условия или элемента в каждом конкретном случае могут рассматриваться и потребность, и необходимость, и нужда, и возможность, и дозволение и т. п.

Ключевые слова: интерес, законный интерес, категория, определение, доктринальное определение, осознание, необходимость, нужда, потребность, стремление, благополучие, условие благополучия

МЕТОДОЛОГИЯ ПРАВА

Акишин М. О. (Санкт-Петербург) Эмпирический и теоретический уровни историко-правового познания

Автор рассматривает проблему эмпирического и теоретического уровней познания, поставленную в условиях естественно-научной революции XVII в. и сохраняющую свою актуальность в современности, применительно к историко-правовому познанию. Акцент делается на дискуссии о специфике социальных и гуманитарных наук в философии и методологии науки. Анализ эмпирического и теоретического уровней историко-правового познания приводит к выводу, что оно способно устанавливать и раскрывать теоретические законы исторического развития права и государства, истории политико-правовых учений.

Ключевые слова: философия науки, историко-правовое познание, эмпирический и теоретический уровни познания

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Исполинов А. С. (Москва) Принципы автономности и приоритета права ЕС как оружие Суда Европейского союза в конфликте с инвестиционными арбитражами. Часть 1. Дело Achmea

В статье рассматривается решение Суда ЕС по делу Achmea как свое­образная кульминация конфликта международного инвестиционного права и права ЕС применительно к двусторонним инвестиционным соглашениям, заключенным в 1990-е гг. государствами-членами ЕС между собой, а также как применение Судом ЕС принципов автономности и приоритета права ЕС при разрешении этого конфликта. Анализируются исторические предпосылки указанного конфликта, а также фактические обстоятельства дела Achmea; раскрываются исходные основания принципа автономности права ЕС, выработанного Судом ЕС, а также особенности его практического применения к международным договорам, заключаемым как самим ЕС, так и его государствами-членами. Доказывается, что решение суда ЕС стало продолжением выбранной Судом ЕС, начиная с решения по делу Kadi-I и Заключения № 2/13, линии на подчеркнутое артикулирование необходимости сохранения автономного характера права ЕС при заключении международных соглашений. Отмечается, что решение Суда ЕС по делу Achmea оставило без ответа многие вопросы, которые появились сразу же после его вынесения, в том числе о применении аргументов, сформулированных в деле Achmea, к инвестиционным спорам, возникающим в рамках Договора к Энергетической Хартии, и к обязательствам государств по Конвенции МЦУИС. Возникшая правовая неопределенность потребует уже в ближайшее время дальнейших шагов со стороны Суда ЕС и государств-членов ЕС.

Ключевые слова: Cуд Европейского союза, инвестиционный арбитраж, автономность права ЕС, приоритет права ЕС, международный договор, дело Achmea

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Савицкий П. И. (Екатеринбург) Статус комиссий в палатах парламентов Франции и Бельгии: сравнительно-правовой анализ

В статье рассматриваются особенности состава, порядка формирования и деятельности постоянных, временных и специальных комиссий в палатах законодательных органов Французской Республики и Бельгии. Отмечается, что постоянные комиссии играют ведущую роль в законодательном процессе в рассматриваемых государствах. Автор выделяет сходство и различия в статусе комиссий в палатах парламентов данных стран.

Ключевые слова: парламент, палата парламента, постоянная комиссия, временная комиссия, законодательный процесс, Франция, Бельгия

Дьяконова О. Г. (Москва), Лазарева Л. В. (Владимир) Нормативное регулирование ответственности специалиста – участника судопроизводства в государствах-членах ЕАЭС

Несмотря на констатацию возможности привлечения специалиста к уголовной, административной, «процессуальной» ответственности, в государствах-членах ЕАЭС отсутствует единообразный подход к определению ответственности специалиста при выполнении тождественных функций в различных видах судопроизводства и иных видах юрисдикционной деятельности. В качестве объекта компаративного исследования авторы выбрали близкие к правовым традициям России нормы законодательства стран-членов ЕАЭС, регулирующего правоотношения в данном сегменте. В статье обращается внимание на законодательные и правореализационные проблемы привлечения специалиста к ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснений или консультации (заключения). Одной из причин этого, по мнению авторов, является неоднородность доктринальных и законодательных подходов к определению таких понятий, как «заведомо ложные» и «ошибочные суждения (пояснения)». Обосновывается необходимость конкретизировать ответственность специалиста и определить ее тождественно во всех видах российского судопроизводства и иных видах юрисдикционной деятельности с учетом равнозначности совершенного деяния и устанавливаемой ответственности.

Ключевые слова: судопроизводство, специалист, специальные знания, заключение специалиста, ответственность, ЕАЭС

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Блещик А. В. (Екатеринбург) Выявление искажений в законодательстве и коммуникативный подход к праву: опыты правовой экспертизы нормативных актов

Статья посвящена анализу объективных и субъективных искажений в законодательстве, выявляемых в ходе правовой экспертизы правовых актов и их проектов. Автор обращает внимание на то, что традиционные методики проведения правовой экспертизы правовых актов, основанные на позитивистском подходе к правопониманию, не дают возможности выявить в правовых текстах скрытые, в том числе умышленные, дефекты законодательства. Альтернативные методологические установки, такие как коммуникативный подход к праву, по мысли автора, могут дать современным экспертам больше возможностей и инструментов для выявления законодательных дефектов. Основной задачей правовой экспертизы с точки зрения коммуникативного подхода к праву является определение того, настолько полно и корректно проектируемая правовая норма (или система таких норм, объединенных в правовой акт) отражает правовое (коммуникативно-деятельностное) содержание. Основанная на таком подходе методика проведения правовой экспертизы позволяет выявить ряд умышленных законодательных искажений, в том числе квалифицированное молчание законодателя, бездействие законодателя, нормотворческий паллиатив и нормотворческую имитацию. В заключение автор анализирует основные симптомы законодательных искажений и формулирует ряд методических рекомендаций для практикующих юристов, осуществляющих в рамках своей профессиональной деятельности правовую экспертизу проектов правовых актов.

Ключевые слова: правовая экспертиза, коммуникативный подход, дефекты законодательства, законодательные искажения, нормотворческая имитация, нормотворческий паллиатив

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Сидорова Е. З., Иванова А. Л. (Иркутск) О некоторых проблемах множественности преступлений в российском уголовном праве

В статье раскрывается сущность категории множественности преступлений. Приводятся аргументы в пользу законодательного закрепления понятия «множественность преступлений». Рассматриваются особенности квалификации множества деяний, образующих несколько самостоятельных преступлений, оценивается возможность их учета как квалифицирующих признаков одного преступления, минуя применение института совокупности преступлений. Дается краткая характеристика системы преступлений и наказаний уголовного законодательства иностранных государств. Рассматривается возможность учета при рецидиве преступлений в Российской Федерации факта совершения лицом преступного деяния на территории иностранного государства. Авторы предлагают включить в Уголовный кодекс РФ новую статью, закрепляющую понятие множественности преступлений, и внести изменения в ст. 17 УК РФ.

Ключевые слова: множественность преступлений, рецидив преступлений, единичные сложные преступления, судимость, интересы, охраняемые уголовным законом

ВОПРОСЫ СЛЕДСТВЕННОЙ И ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Рябенькая Н. Л. (Калининград) Роль взаимодействия правоохранительных органов при расследовании преступлений, совершенных мигрантами

В статье рассматриваются вопросы взаимодействия правоохранительных органов при расследовании преступлений, совершенных мигрантами. Представлены отдельные практические проблемы, возникающие при осуществлении международного взаимодействия по уголовным делам. Автор предлагает варианты решения некоторых из них путем развития нормативной базы и выработки рекомендаций для сотрудников правоохранительных органов.

Ключевые слова: взаимодействие правоохранительных органов, международное взаимодействие, оперативно-розыскные мероприятия, мигрант

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Тряпочкин Н. А. (Екатеринбург) Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, как субъекты судебного признания

Исследуется вопрос о необходимости отнесения третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к числу субъектов, для которых законом предусмотрена возможность заявить суду о признании отдельных фактов. Автор акцентирует внимание на том, что сегодня данный вопрос остается актуальным для российского цивилистического процесса. Оценивается возможность применения одной из ранее предложенных концепций понимания правовой природы судебного признания третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Обосновывается вывод о том, что представленная в работе концепция, разработанная еще в дореволюционный период Т. М. Яблочковым, по-прежнему актуальна. В то же время выдвигаются отдельные идеи, которые направлены на развитие и совершенствование указанной концепции. В частности, обсуждаются процессуально-правовые последствия акцепта признания, заявленного третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, отсутствия такого акцепта, а также пассивного поведения стороны, против интересов которой совершено признание третьим лицом.

Ключевые слова: цивилистический процесс, признание фактов, истец, ответчик, суд, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований

Бажина М. А. (Екатеринбург) Основные закономерности становления правового регулирования статуса перевозчика

Автор обращается к нормам права советского периода, посвященным регулированию статуса перевозчика, сопоставляет их с положениями современного транспортного законодательства. Рассматриваются основные черты советской эпохи, которые повлияли на развитие транспортного законодательства (национализация, плановое ведение хозяйства). Раскрываются ключевые особенности правового положения перевозчика в советский период, связанные с отсутствием единого подхода к наименованию данного участника транспортных отношений, его организационно-правовой формой, специальной правосубъектностью и др. Проведенный анализ, по мнению автора, позволяет определить основные закономерности развития правового положения перевозчика, выявить причины разрозненности и противоречивости современного транспортного законодательства и обозначить перспективы совершенствования нормативно-правового регулирования статуса перевозчика.

Ключевые слова: перевозчик, советское законодательство, предприятие, национализация, плановая экономика, транспортное средство, хозяйствующий субъект

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Домченко А. С. (Екатеринбург) Юридическая сила правового акта: свойство официального документа или элемент дискурсивной координации?

Статья посвящена исследованию феномена юридической силы правового акта и обозначающей его категории. Предлагается ряд аргументов, проблематизирующих возможность рассмотрения юридической силы правового акта как свойства официального документа. Вместе с тем с опорой на философско-методологические основания делается вывод о коммуникативной природе юридической силы, что позволяет рассматривать ее в качестве элемента дискурсивной координации.

Ключевые слова: юридическая сила правового акта, официальный документ, юридические последствия, иерархия правовых актов, дискурсивная координация

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Нефедов Б. И., Истомин Н. А. (Москва) Особенности формирования межсистемных правовых образований для регулирования защиты персональных данных при их трансграничной передаче

В статье рассматриваются этапы формирования межсистемных образований, которые создаются государствами для правового регулирования трансграничных отношений, возникающих в области защиты персональных данных при их трансграничной передаче с помощью информационно-коммуникационных технологий. Выявлены четыре таких этапа, начиная с закрепления в национальном и международном праве права на неприкосновенность частной жизни, ставшего в дальнейшем основой для установления в качестве самостоятельного права человека права на защиту персональных данных, и заканчивая формированием государствами для регулирования защиты персональных данных при их трансграничной передаче межсистемных образований. Отмечается, что последние включают в себя не только нормы национального права соответствующего государства, нормы международного права и нормы иностранного права, но и санкционированные международно-правовыми нормами в качестве норм права корпоративные нормы отдельных юридических лиц.

Ключевые слова: трансграничные правоотношения, межсистемные образования, защита персональных данных при их трансграничной передаче

Курдюмов М. Д. (Москва) О значении писем Федеральной антимонопольной службы и Банка России в правовой системе России

Письма органов власти являются значимым на практике, но критикуемым в науке правовым феноменом. Несмотря на последовательные шаги, свидетельствующие о признании государством их особого места и внедрении в правопорядок категории актов, обладающих нормативными свойствами, однозначное понимание роли писем в отечественной правовой системе не выработано, в то время как рассматриваемые письма зачастую посвящены «чувствительным» для общества вопросам. Автор определяет место писем органов власти в системе законодательства России на основе анализа практики их издания Федеральной антимонопольной службой и Банком России по вопросам обеспечения банковской конкуренции. Исследуются актуальное правовое регулирование этого вопроса и правовые позиции высших судов. Рассматриваются конкретные примеры писем органов власти, их влияние на правовую систему, воздействие на правоприменение. Автор указывает на нецелесообразность отмены писем по формальным критериям и утверждает о дальнейшем развитии практики их издания.

Ключевые слова: письма органов власти, акт, обладающий нормативными свойствами, Федеральная антимонопольная служба, Банк России, правоприменение, правотворчество

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Ящук Т. Ф. (Омск) Дискуссии историков права в конце 1930-х – 1940-е гг.

Дискуссии являются способом развития науки. В советский период впервые дискуссия по проблемам истории государства и права состоялась в конце 1930-х – 1940-е гг. Это был период институционализации истории государства и права как науки и учебной дисциплины. Особенностью дискуссий данного периода являлось обсуждение не научных, а учебных изданий. В 1940 г. был выпущен первый учебник по истории государства и права СССР, подготовленный С. В. Юшковым. Ранее он опубликовал конспект лекций аналогичного содержания. Обе работы стали предметом дискуссий. Наиболее активным оппонентом выступил С. А. Покровский. Дискуссии носили публичный характер, их проведение официально поддерживалось. Разногласия отражались в рецензиях, которые публиковались в ведущем юридическом журнале «Советское государство и право»; проводились расширенные заседания редакционной коллегии. Критические замечания в основном касались содержания дисциплины, изложения отдельных сюжетов, трактовки событий и фактов. Отмечались некорректные заимствования из трудов дореволюционных авторов, особенно из учебников. Вопросы, относящиеся к предмету науки, периодизации, методологии, ввиду их сложности вызывали меньший интерес. Дискуссии завершились утверждением концептуальных положений, выдвигаемых С. В. Юшковым.

Ключевые слова: история государства и права, история науки, советское государство и право, научные дискуссии

Лошкарева М. Е., Савенкова С. Р., Долкова Е. А. (Нижний Новгород) Медицинские практики в раннем средневековом праве

Статья посвящена исследованию правовых аспектов практической медицины в период раннего Средневековья, до возникновения университетского образования и появления профессиональной медицины. Анализ текстов континентальных варварских правд, древнерусских памятников права, раннего англосаксонского, а также раннего кельт­ского законодательства позволяет высказать ряд суждений о медицинской практике и представлениях о человеческом теле, а также о роли и, что особенно важно, правовом статусе и ответственности людей, на которых возлагались функции врачевания. Сравнительный анализ правовых сводов, записанных в период с VI по XIII в., позволяет установить ряд общих черт светской законодательной традиции средневековой Европы в представлениях о человеческом теле и целительской практике, а также выделить ряд значимых отличий. Средневековые своды имеют массу общих мест в части определения тяжести повреждений и их последствий. Доуниверситетская медицинская практика регулировалась светским средневековым законодательством, как правило, весьма ограниченно; большинством сводов предусматривалось возмездное лечение и участие лекарей в процедурах оценки тяжести повреждений; правовой статус врача и его ответственность устанавливались только в ряде сводов. Примечательно, что в некоторых случаях это объясняется продолжением традиции римского права (Вестготская правда), в то время как другие правовые источники (валлийское и ирландское законодательство) считаются абсолютно свободными от римского влияния.

Ключевые слова: средневековое право, правовой статус врачей, варварские правды, закон Хауэла Доброго, средневековое ирландское право, средневековое шведское право

МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УРГЮА – УРГЮУ

Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Студенческая наука в юридическом вузе (из истории Уральского государственного юридического университета, 1918 – середина 1940-х гг.)

В 2021 г. исполняется 10 лет музею истории СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ. Наряду с обозначением перспективной задачи разворачивания сюжетов, связанных с деятельностью профессорско-преподавательского корпуса и сотрудников юридического вуза, авторы специально обращают внимание на еще одну группу «универсантов» – студентов – и их научно-исследовательскую деятельность. Предпринята попытка реконструкции студенческой науки на юридическом факультете Иркутского государственного университета, ставшем впоследствии самостоятельным институтом, на протяжении первых десятилетий его существования – с 1918 г. до середины 1940-х гг. Выявлено, что основной формой научной работы студентов была кружковая, дополнявшаяся постепенно иными (участие в конкурсах, конференциях); показана динамика и специфика такой деятельности. Обращено внимание на то, что и в тяжелое военное лихолетье студенческая наука продолжала развиваться. Делается вывод о преемственности этой сферы вузовского развития. В качестве одной из иллюстраций обозначенной преемственности показана деятельность кружка Студенческого научного общества по истории государства и права России с элементами музейного и архивного дела.

Ключевые слова: Иркутский государственный университет, Свердловский юридический институт, Уральский государственный юридический университет, научный кружок, студенческая наука, юридическая наука, юридическое образование