Содержание № 2 (143) / 2022 г.

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Толстых В. Л. (Москва) Деконструкция правового дискурса переходного периода

В основе данной статьи лежат три тезиса. Согласно первому правовая доктрина отражает состояние общества не только на содержательном, но и на языковом (дискурсивном) уровне; согласно второму в переходный период функция языковых структур состоит не в развитии существующего порядка, а в его разрушении и освобождении места для нового порядка, т. е. в организации политической трансформации; согласно третьему в настоящее время мир переживает радикальную трансформацию, сравнимую с трансформацией XVII в. (переход от феодализма к капитализму). Суть трансформации – демонтаж порядка, основанного на концепции общественного договора и связанных концепциях (прав человека, демократии, разделения властей), и строительство нового порядка, основанного на других принципах. Задача данной статьи состоит в выделении некоторых особенностей российского правового дискурса и их объяснении через привязку к данным тезисам. Соответствующими особенностями являются: 1) сакрализация права; 2) деидеологизация; 3) исчерпание риторики; 4) бедность языка; 5) демонстративное уважение к традиции; 6) использование новояза; 7) распад корпорации. Эти особенности на первый взгляд могут показаться признаками упадка; на самом деле они являются функциональными и эффективными инструментами преобразований. Другое дело, что упадком или деградацией может оказаться тот новый порядок, в который входит человечество. Единственным бесспорным критерием в данном случае является природа человека. Любой серьезный анализ трансформации в этом смысле предполагает ответ на извечный вопрос: «Что есть человек?»

Ключевые слова: философия права, структурализм, правовой дискурс, правовая наука, правовая доктрина, языковые структуры, общественный договор, переходный период

Малинова А. Г. (Москва) Баланс интересов и его «ипостаси» в правоведении

Тема баланса интересов популярна почти во всех отраслях юридической науки, но с особой интенсивностью теоретические разработки ведутся в конституционном праве и по нескольким направлениям в цивилистике. Баланс интересов исследуется в основном с точки зрения выяснения его специфической роли и значения в законодательстве, юридической науке и правоприменительной практике и рассматривается в качестве концепции, принципа, метода, цели и задачи. В научном обороте баланс интересов как многозначная, противоречивая и теоретически неопределенная понятийная конструкция представляет собой идеологему, которую доктринальная мысль и судебная практика настойчиво пытаются воплотить в виде реальных юридических концептов. При этом зачастую ученые не обращают должного внимания на то, что слово «интерес» как правовой термин не имеет не только законодательного, но и общеупотребительного доктринального определения. Изучение более чем трехсотлетней истории формирования значений этого понятия в русской юридической лексике показывает, что ожидать появления такого определения в обозримом будущем не следует. До его появления понятие «баланс интересов» продолжит восприниматься правоприменителем как идея, идеал, метафора, лозунг или призыв. Образно говоря, баланс – это весы, а на чашах этих весов лежат интересы, хотя, что это такое (в юридическом смысле), неизвестно, неизвестны также показатели, при помощи которых интересы можно «взвесить». Данное обстоятельство, разумеется, не умаляет достоинств современных исследований на эту тему, но является серьезным препятствием для восприятия баланса интересов в качестве концепции, принципа, метода, цели и задачи.

Ключевые слова: баланс, интерес, баланс интересов, балансирование, принцип, концепция, метод, равновесие, цель, задача, идея, идеал, идеологема, метафора

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Назарькова Е. О. (Екатеринбург) Ретроспективность интерпретационных актов (на примере решений органов конституционного контроля России и США)

Рассмотрены теоретические представления о понятии интерпретационного акта и его темпоральных пределах. Существующие в юридической науке точки зрения сопоставляются с практикой Конституционного Суда РФ, который расширяет пределы действия во времени собственных решений, тогда как в отношении актов иных высших судов высказывает позицию о том, что пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в связи с изменением или определением практики применения правовой нормы должен быть экстраординарным способом защиты. По мнению автора, в отсутствие разработанной теоретической концепции действия интерпретационных актов во времени допустимо обращение к опыту иных правовых систем. С помощью функционального подхода в сравнительном правоведении установлено, что, несмотря на различия романо-германской и англосаксонской правовых семей, возможно сопоставить доктрину и практику по вопросу действия во времени актов Конституционного Суда РФ и прецедентов Верховного суда США. Автор приходит к выводу, что общей тенденцией развития концепции действия во времени интерпретационных актов является определение их собственных пределов темпорального действия и установление презумпции их ретроспективного действия.

Ключевые слова: интерпретационный акт, конституционный контроль, действие во времени, ретроспективность, пределы действия во времени

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Плотникова И. Н. (Саратов) Роль Конституционного суда России в процессе конституционализации экономической свободы личности

В статье выявляется роль Конституционного Суда РФ как важнейшего актора конституционализации экономической свободы личности. Отмечается, что решения Конституционного Суда имеют нормативные, доктринальные и правоприменительные характеристики и относятся к самостоятельным источникам конституционного права. Автор исследует правовые позиции Конституционного Суда, посвященные конкретизации и воплощению в законодательстве и практике правоприменения конституционных принципов свободы экономической деятельности, признания и равной защиты частной и иных форм собственности, свободы труда и основных экономических прав, а также соразмерности их ограничений. Делается вывод о комплексном характере деятельности высшего судебного органа конституционного контроля и оказании им определяющего воздействия на конституционно-правовую политику, правотворческий и правоприменительный процессы в сфере охраны и защиты экономических прав и свобод человека, конституционализацию экономической свободы личности.

Ключевые слова: Конституционный Суд РФ, правовые позиции, экономическая свобода, собственность, труд, конституционализация, законные ожидания, конкуренция ценностей

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Клоков С. Н., Игнатьева А. В. (Нижний Новгород) Идея верховенства формальной истины: эволюция отечественной доктрины уголовного процесса

В статье проводится ретроспективный анализ института дознания в уголовном судопроизводстве России, который отражает отношение дореволюционного, постсоветского и современного законодателя к достижению объективной истины в процессе доказывания по уголовным делам. Выявляется тенденция к введению в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство таких институтов, как сокращенное дознание, уголовный проступок и протокольная форма расследования, предусматривающих господство формальной системы доказательств при расследовании и разрешении уголовных дел. Акцентируется внимание на актуальных проблемах применения сокращенной формы дознания, связанных с невозможностью обеспечить защиту прав участников уголовного процесса и установить объективную истину по делу. Авторы приходят к выводу о нецелесо­образности возвращения в уголовное судопроизводство протокольной формы расследования и включения в законодательство положений об уголовном проступке, поскольку введение подобных новелл будет противоречить принципам состязательного процесса. Критикуя предложение о включении в Уголовно-процессуальный кодекс РФ института уголовного проступка, авторы предлагают реформировать уже существующие уголовно-процессуальные конструкции.

Ключевые слова: дознание, сокращенная форма дознания, формальная истина, уголовный проступок, протокольная форма расследования

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Карпеева Е. В. (Иркутск) Конфликт интересов как основание назначения несовершеннолетнему профессионального представителя для ведения дела в гражданском судопроизводстве

Статья посвящена исследованию существующего пробела в правовом регулировании назначения несовершеннолетним представителя для ведения дела в суде при возникновении противоречий между интересами самого несовершеннолетнего и его законных представителей (п. 2 ст. 64 Семейного кодекса РФ, п. 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ). Дана критическая оценка предусмотренных гражданским законодательством оснований отстранения опекуна (попечителя) от ведения дела подопечного в ходе судебного разбирательства. Проводится сравнение оснований отстранения родителей и лиц, их замещающих, от участия в деле в качестве законных представителей несовершеннолетнего. Предложено авторское определение конфликта интересов законных представителей и их подопечных. Высказаны предложения по совершенствованию законодательства в части назначения несовершеннолетним профессионального представителя для ведения гражданских дел.

Ключевые слова: законные представители, профессиональное представительство, несовершеннолетние, дети, оставшиеся без попечения родителей, конфликт интересов

Мельникова Е. Н. (Санкт-Петербург) Встраиваемость концепции электронного лица в правовую систему конкретного государства или государственного образования

Дискуссии о наделении искусственного интеллекта (далее – ИИ) правосубъектностью не стихают последние годы, потому что появление нового правосубъектного образования (обычно обозначаемого в юридической литературе термином «электронное лицо»), наряду с человеком и корпоративными лицами, способно повлиять на распределение благ от использования ИИ и на разрешение вопросов об ответственности за вред, который может быть причинен носителями ИИ. Существуют мнения, что разумный, высокоорганизованный ИИ имеет шансы стать субъектом права. Обзор юридической литературы и СМИ позволяет прийти к выводу, что сегодня перспективы наделения электронного лица правосубъектностью неодинаковы в разных юрисдикциях. Автор отмечает, что для признания отдельных видов ИИ субъектами права должны соблюдаться одновременно три условия: концепция электронного лица должна вписываться в правовую систему конкретного государства или государственного образования, политика государства должна быть направлена на признание за электронным лицом прав и обязанностей и иметь поддержку гражданского общества. В статье рассматривается только первое условие. С учетом того, что наличие правосубъектности немыслимо без хотя бы потенциальной способности субъекта осуществлять права и обязанности, т. е. быть дееспособным, исследуются подходы к определению понятия «дееспособность», существующие в правовых системах стран общего права, стран Европейского союза и России; вычленяются и последовательно применяются к электронному лицу принятые в этих правовых системах тесты на дееспособность. Сделан вывод о степени «совместимости» исследованных правовых систем с концепцией электронного лица.

Ключевые слова: искусственный интеллект, электронное лицо, правосубъектность электронного лица, субъект права, правовая система, тест на дееспособность, понятие дееспособности в странах общего права, понятие дееспособности в странах Европейского союза

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Жуков Н. О. (Екатеринбург) Причины роста необоснованных обращений в подразделения собственной безопасности государственных органов

В статье представлен краткий обзор причин роста обращений, поступающих в органы власти. Отмечается сложившаяся в российском обществе тенденция к противодействию законной деятельности органов власти. Обозначены рекомендации по сокращению роста поступающих в подразделения собственной безопасности государственных органов и органов местного самоуправления обращений и усовершенствованию организации работы с обращениями иных подразделений государственных органов. Автор описывает способы уклонения должностными лицами органов власти от ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан). Указывается на схожесть отдельных полномочий, возложенных на отделы по работе с обращениями и на отделы собственной безопасности, и передачу последним несвойственных им функций.

Ключевые слова: обращения граждан, рассмотрение жалоб, правовая неграмотность, государственные органы, снижение загруженности

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Ергашев Е. Р. (Екатеринбург) Процессуальные и иные средства и акты прокурорского реагирования: правовая природа и проблемы правового регулирования

В статье исследуются правовая природа, понятие и сущность процессуальных правовых средств прокурора и процессуальных актов прокурорского реагирования, применяемых при осуществлении прокурорского надзора и содействии прокурора отправлению правосудия. Рассматриваются признаки процессуальных актов прокурорского реагирования. Отмечаются существующие проблемы правового регулирования данных актов и предлагаются пути их решения.

Ключевые слова: полномочия прокурора, правовые средства прокурора, правовые средства прокурорского реагирования, процессуальные акты прокурорского реагирования

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Попова С. С., Боровкова Ю. О. (Москва) Правовой статус космических туристов

В статье фокусируется внимание на понятии «космический турист», правовом статусе космических туристов. Выделяются ключевые отличия правового статуса космических туристов от правового статуса космонавтов и «обычных» туристов. Руководствуясь требованиями, предъявляемыми к участникам космических полетов и космонавтам (астронавтам), авторы предлагают классификацию видов космических туристов. Сформулировано определение понятия «космический турист», в основу которого положены продолжительность полета и отсутствие трудовых отношений между участником космического полета и его организатором. Лиц, совершивших суборбитальные полеты, предложено отнести к экскурсантам и исключить их из числа космических туристов. Вместе с этим отмечено, что в случае закрепления на международном уровне линии разграничения космического и воздушного пространства возможно введение понятия «космический экскурсант».

Ключевые слова: космический турист, космонавт, астронавт, космический туризм, суборбитальный полет, космическое право

Лисаченко А. В. (Екатеринбург) Правовой режим «больших геномных данных»: за и против свободного обращения

В статье исследуется существующий правовой режим геномной информации, в том числе правовой режим так называемых больших данных. Делается попытка спрогнозировать основные пути развития технологий и общественных отношений в исследуемой области и, исходя из этого, выстроить правовые позиции на ближайшую перспективу. Анализируются риски, связанные с накоплением, обработкой и обращением больших массивов геномных данных. Действующие нормативные акты в области биологической безопасности оцениваются с точки зрения их соответствия текущей и прогнозируемой ситуации. Делается вывод о несоответствии ожидаемых рисков свободного обращения геномной информации, лежащих преимущественно в индивидуальной плоскости (риски неправомерного использования персонифицированной или поддающейся персонификации геномной информации), и реальных, куда более существенных рисков, связанных с использованием «больших геномных данных», даже если те индивидуально анонимны. Указывается на отсутствие в современном российском законодательстве эффективных средств противодействия угрозам, порождаемым переходом на новый технологический уровень работы с информацией в целом и с «большими геномными данными» в частности. Предлагается существенно изменить подход к определению правового режима «больших геномных данных», исключив их свободное обращение.

Ключевые слова: биологическая безопасность, геномика, «большие данные»

Пастушенко А. С. (Саратов) Финансово-правовые признаки банковского надзора

Для формирования представления о банковском надзоре анализируются положения законодательства о данном виде контрольно-надзорной деятельности государства, нормативные акты Банка России, а также позиции научного сообщества по указанному вопросу. Формулируются основные признаки банковского надзора.

Ключевые слова: Центральный банк Российский Федерации, банковский надзор, контрольные мероприятия, кредитные организации, финансовый контроль

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Мотревич В. П. (Екатеринбург) Государственный комитет обороны и сельское хозяйство СССР в годы Великой Отечественной войны (по материалам рассекреченных постановлений ГКО)

В статье на основе рассекреченных постановлений Государственного комитета обороны (ГКО) в научный оборот введены новые материалы о состоянии сельского хозяйства СССР в годы Великой Отечественной войны. Анализ содержания постановлений ГКО показывает, что, в отличие от Совета народных комиссаров СССР, ГКО уделял сельскому хозяйству гораздо меньше внимания. Тем не менее в постановлениях ГКО решались вопросы эвакуации и размещения в тыловых районах материальных и трудовых ресурсов сельского хозяйства, организации всесоюзного социалистического соревнования, развития индивидуального и коллективного огородничества, укрепления материально-технической базы отрасли. В постановлениях ГКО также нашли отражение вопросы укрепления продовольственной базы вокруг промышленных центров, изменения фискальной политики в деревне, меры по восстановлению коневодства и др.

Ключевые слова: Великая Отечественная война, Государственный комитет обороны, сельское хозяйство, Народный комиссариат земледелия СССР, Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов СССР

МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ-УРГЮА-УРГЮУ

Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Юридический вуз и архивы: опыт взаимодействия (по мотивам выставки к 300-летию Прокуратуры России «“Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко...”. История прокуратуры на Урале в свете архивных документов»)

В 2022 г. исполняется 350 лет со дня рождения Петра I и 300 лет со дня создания Прокуратуры в России. В честь этих важных событий в отечественной истории по всей стране проводится немало мероприятий. Одни из них – это выставки. В статье предпринята попытка проанализировать научный потенциал историко-документальных выставок на примере конкретного проекта, реализованного при участии Уральского государственного юридического университета имени В. Ф. Яковлева и Управления архивами Свердловской области, – выставки к 300-летию Прокуратуры России «„Генерал-прокурор повинен сидеть в Сенате и смотреть накрепко...“ История прокуратуры на Урале в свете архивных документов». Рассмотрены перспективы использования материалов выставки в учебных целях при подготовке юристов. Обозначены возможные способы привлечения и повышения интереса публики к выставкам архивных документов.

Ключевые слова: прокуратура, история прокуратуры на Урале, архивная выставка, юридическое образование, Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева