Содержание № 2 (161) / 2025 г.

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Белов С. А. (Санкт-Петербург) Ценность права и ценности права

Современные угрозы существованию и реальному воплощению права в социальной реальности состоят, как и прежде, не только в попрании права ради целей и интересов, кажущихся более значимыми, но и в том, что неправовые и даже антиправовые явления выдаются за правовые. В частности, за право может выдаваться любое нормативное регулирование, лишь внешне напоминающее право, но имеющее с ним в действительности мало общего. Однако для выявления такой подмены требуется глубокое понимание сущности права, которое плохо обеспечивается современной правовой наукой, теряющей общее понимание права в его различных описаниях. Для решения этой проблемы может быть продуктивным не онтологический, но аксиологический подход к праву, подразумевающий прежде всего выявление ценности права как социального явления. При этом следует различать социальную ценность права и ценности, которые право воплощает. В статье описываются три основных параметра социальной ценности права: создание социальной определенности и предсказуемости, за- щита индивидуальных и коллективных интересов и принудительность. Раскрывается содержание каждой из этих характеристик права и то, как именно право ее воплощает. После этого для четкого уяснения различий с ценностью права даются краткие характеристики выделенным в правовой науке ценностям права, т. е. тем идеям, которые универсальны и выявляются в содержательной сущности права: свободе, справедливости, равенству и порядку. Из этого описания можно уяснить, какие именно ценности право стремится воплотить по своей природе. Обе характеристики права дают основания выявлять в социальной реальности то, что действительно может аксиологически рассматриваться как право, и то, что, не соответствуя социальной ценности права и не воплощая ценности права, правом считаться не может. Подобный подход может послужить эффективным инструментом для поддержки и сохранения права с учетом его социальной значимости.

Ключевые слова: ценность права, правовые ценности, ценности права, правовая аксиология, правовая определенность, интересы в праве, принудительность права

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Толстых В. Л. (Москва) Международно-правовая политика КНР на современном этапе

Международно-правовая политика Китая – это не просто набор заявлений и договоров, относящихся к конкретным внешнеполитическим проблемам. Она также представляет собой совокупность позиций по ряду важнейших вопросов мироустройства и международного права и выраженное намерение привести международный порядок в соответствие с этими позициями (которые, по мнению Китая, разделяются большинством стран и способны обеспечить процветание человечества). Она, таким образом, обладает значительным трансформационным потенциалом, особенно в контексте кризиса современного международного права, общей разочарованности людей политикой и обострения международной ситуации в 2020-х гг., и нуждается в серьезном изучении. В данной статье рассматриваются общий контекст международно-правовой политики Китая, используемые им идеологемы (нарративы), его общее отношение к международному праву, Закон КНР о международных отношениях, место международного права во внутреннем порядке Китая, его отношение к правам человека и международным организациям и вопрос об инструментальном характере китайских подходов. Отношение Китая к международному праву имеет несколько измерений, диалектически связанных друг с другом. Вопервых, Китай рассматривает международное право как инструмент Запада, используемый для распространения либеральной идеологии, и пытается противопоставить этому свое видение, предполагающее суверенитет, инклюзивность, сосуществование, и т. д. Во-вторых, Китай исходит из принципиально иной идеи права; он воспринимает его не как абстрактный и беспристрастный регулятор, а как инструмент политики, опирающийся на насилие, что, в свою очередь, предполагает имманентное неравенство, недоверие к судам, инструментализм, дефицит догматики и т. д. В-третьих, Китай стремится привнести в мировой порядок нормативность, вытекающую из добродетели и морали, ощущения гармонии, повторяемости истории, социального устройства и решений меритократов. В-четвертых, как и любая другая страна, Китай имеет конкретные интересы; поскольку некоторые институты международного права представляют для них угрозу, иногда критическую, он стремится изменить или отменить эти институты. Наконец, в-пятых, политическое развитие Китая трудно предсказать: его внутренняя политика (и, как результат, его международно-правовая политика) находится в состоянии перехода (транзитности), конечный пункт которого еще не определен.

Ключевые слова: международное право, Китай, конфуцианство, международные договоры, права человека, международные организации, инструментальный подход к международному праву

Понаморенко В. Е., Минасян К. Х. (Москва) Противодействие легализации коррупционных доходов: сравнительно-правовой анализ опыта России и Армении

Статья посвящена сравнительному анализу правовых, институциональных, методологических, информационно-технических основ противодействия отмыванию коррупционных доходов в Российской Федерации и Республике Армения. Авторы ставят целью с помощью такого анализа сформулировать рекомендации по совершенствованию механизма противодействия отмыванию коррупционных доходов в России и в целом в Евразийском регионе. Исследование логически построено от изучения международных концептуальных и организационно-правовых основ противодействия отмыванию коррупционных доходов до региональных и национальных основ реализации такой политики. Рассматриваются международные обязательства, включая имплементацию профильных рекомендаций ФАТФ, а также их отражение в национальных правовых актах двух государств. Авторы проводят сравнительный анализ российского и армянского законодательства в сфере коррупции и противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма (далее – ПОД/ФТ), выявляют общие черты и ключевые различия в национальных подходах к противодействию финансовой преступности. Отдельное внимание уделяется методологическим и информационно-техническим основам противодействия отмыванию коррупционных доходов, таким как программные средства контроля за финансовыми операциями, системы отчетности, механизмы взаимодействия уполномоченных органов. На основании выявленных тенденций и проблем формулируются предложения по совершенствованию законодательства и повышению уровня межгосударственного сотрудничества в борьбе с коррупцией и отмыванием коррупционных доходов. Результаты исследования подчеркивают необходимость обмена передовым опытом различных государств для эффективного противодействия легализации коррупционных доходов.

Ключевые слова: коррупция, ПОД/ФТ, Росфинмониторинг, ЕАГ, Антикоррупционный комитет, противодействие коррупции, финансовый мониторинг

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Чирнинов А. М. (Екатеринбург) Типы аргументативных операций в конституционном дискурсе

Конституционному правосудию присуще большое многообразие аргументативных операций. Обусловлено это как особенностями конституционного нормирования (лаконичность конституционного текста, преобладание в нем норм-принципов, использование обобщенных и содержательно насыщенных концепций и понятий, их ценностная нагруженность и т. д.), так и оценочным характером конституционного нормоконтроля, требующим предметного сопоставления конституционных положений с проверяемыми нормативными предписаниями. В настоящей статье исследуются типы аргументативных операций, используемых при проверке конституционности нормативных положений. Обосновывается тезис о том, что, несмотря на возможность сведéния всех аргументативных действий к трем базовым операциям (утверждение, обоснование и критика), имеет смысл выделять специфические аргументативные операции, которые отражают особенности конституционного дискурса. Особое внимание уделяется типам аргументативных операций, предложенным Д. Кеннеди. Ценность его типологии заключается в том, что она основана на противопоставлении друг другу аргументов одного и того же типа, что позволяет обнаруживать внутреннюю диалектику юридического спора. Для анализа его общей динамики исследуются перекрестные атаки на аргументы, когда требуется отдать предпочтение одному из конкурирующих аргументов разных типов, который в конкретном контексте будет признан наиболее весомым. Также довольно эффективной стратегией для конституционного правосудия является подрыв легитимности определенного типа аргумента, что позволяет отрицать саму возможность использования опровергаемого аргумента. Показывается, что каждый тип аргумента подвергается критике сообразно своей структуре и содержанию, и эти атаки оказываются довольно стереотипными. Кроме того, на содержание и характер аргументативных операций оказывают влияние структурные особенности конституционно-судебного контроля.

Ключевые слова: конституционное правосудие, аргументативные операции, рассуждения, конституционно-судебная аргументация, конституционный дискурс

Балакаев В. Д. (Екатеринбург) «Будет исполнено!»: практика реагирования французского законодателя на решения Конституционного совета Франции

Органы конституционного контроля вправе вынести законодателю нормативное предписание – обязательное к исполнению указание на необходимость внести изменения в правовое регулирование с тем, чтобы оно соответствовало конституции. Однако, например, Конституционный совет Франции такие предписания не формулирует, что, впрочем, не влияет на оперативность и эффективность исполнения французским законодателем решений Совета. В настоящей статье анализируются решения Конституционного совета Франции, исполнение которых требовало внесения изменений в законодательство, а также эффективность их исполнения (с особым акцентом на такой параметр эффективности исполнения акта конституционного правосудия, как скорость его исполнения). Попутно автор рассматривает особенности конституционного контроля во Франции в целом и очерчивает круг факторов, позволяющих Парламенту Франции оперативно реагировать на решения Конституционного совета. Сделан вывод, что решения Совета исполняются крайне оперативно даже в отсутствие нормативных предписаний. Тем самым французская правовая система наглядно показывает, что причины неисполнения нормативных предписаний и в целом решений конституционных судов в других странах далеко не всегда зависят от качества самих предписаний и степени совершенства юридической техники конституционно-судебных актов. По мнению автора, эти причины могут быть как сокрыты в юридических свойствах актов конкретного органа конституционного контроля, так и вовсе лежать вне правовой плоскости (политика разделения властей, уровень развития правовой культуры в конкретной юрисдикции и т. д.).

Ключевые слова: конституционный контроль, нормативное предписание, Конституционный совет Франции, парламент, исполнение решения конституционного суда

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Медведев С. В. (Мелитополь) К некоторым аспектам возникновения права публичной собственности в новых субъектах Российской Федерации (на примере Запорожской области)

Рассматривается проблема установления правового статуса имущества, находящегося на бывших территориях Украины, после их вхождения в состав Российской Федерации. Автор анализирует процедуру и условия возникновения права собственности РФ, новых субъектов РФ, муниципальных образований в отношении недвижимого имущества, расположенного на территории новых субъектов РФ, и бесхозяйного имущества (на примере Запорожской области). Внимание в статье уделено двум основным способам возникновения публичной собственности на территории новых субъектов: «разграничение имущества» и признание вещи бесхозяйной. Сделан вывод, что «разграничение имущества» предполагает возможность перехода в публичную собственность РФ объектов, находившихся не только в публичной собственности Украины, но и в частной, право на которые возникло под юрисдикцией Украины. Также автор затрагивает особенности порядка признания имущества бесхозяйным на примере Запорожской области.

Ключевые слова: разграничение собственности, разграничение имущества, бесхозяйное имущество, переходный период, временная администрация, юридическая фикция

Альдгем Б., Федосов И. В. (Санкт-Петербург) Передача жилого помещения по договору купли-продажи в российском и сирийском законодательстве: сравнительный анализ норм светского и исламского права

Рассматривается процесс передачи жилого помещения на основе сирийского и российского законодательства. В исследовании, носящем компаративистский характер, выделяются ключевые различия и общие черты в правовых нормах и административных процедурах, регулирующих передачу жилого помещения в различных правопорядках: российском и сирийском. Подчеркиваются значимость передачи жилого помещения в исламском праве и повышенное внимание исламского законодателя к данному вопросу не только в современности, но и в прошлом. Рассматриваются основные принципы и положения шариата, которые влияют на процесс передачи собственности. Показана важность соблюдения исламских норм при совершении сделок с недвижимостью для мусульманских общин. Статья предоставляет всесторонний анализ правовых аспектов передачи жилого помещения с учетом как современных законодательных подходов и правовых воззрений Сирии и России, так и традиционных норм исламского права. Предметом исследования выступает комплекс законодательных норм и правоприменительных подходов в части передачи жилого помещения по договору купли-продажи по российскому и сирийскому законодательству. Цель состоит в том, чтобы, во-первых, выявить сходство и различия в регулировании данного вопроса в современном законодательстве Сирии и Российской Федерации, а также в доктрине исламского права; во-вторых, на основе проведенного сравнительного анализа выработать предложения по взаимному обогащению правопорядков в обозначенной сфере. Методологическую основу составляют общенаучные методы познания в совокупности с частнонаучными методами, выработанными юридической и исторической наукой: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, системный, анализа и синтеза, юридической интерпретации. Авторы приходят к заключению, что как фактическая, так и формально-юридическая передача жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения от продавца к покупателю является суть одним из главных, конституирующих элементов правовой конструкции такого договора, а передача приобретенного имущества во владение покупателю считается основой договора и его следствием. Делается вывод, что формальная передача жилого помещения в отсутствие фактической передачи имущества заведомо недостоверна.

Ключевые слова: передача жилого помещения, договор, купля-продажа, Россия, Сирия, сравнительный анализ, исламское право, гражданское право

Михайлова Е. В. (Москва) К вопросу об исковой давности в делах с участием публичных образований

Анализируется правовая природа гражданских дел с участием публичных образований и применимая к ним процессуальная форма защиты. Отмечено, что правовой статус публично-правовых образований в гражданско-правовых отношениях специфичен, поскольку они являются носителями государственного или общественного интереса. Между тем публично-правовые образования выступают в частноправовых отношениях на равных началах с иными субъектами. На основе критического осмысления правовых позиций Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ автор приходит к выводу о несогласованности в этих вопросах материального и процессуального законодательства. Предложено сформировать новый вид гражданского и арбитражного судопроизводства, регулирующий процессуальные особенности рассмотрения и разрешения частноправовых споров с участием публично-правовых образований. Доказывается отсутствие в настоящее время законодательных и доктринальных оснований не применять в рассматриваемых делах институт исковой давности. Отмечено, что в делах о незаконной приватизации, на которые Конституционный Суд РФ считает необходимым распространять сроки исковой давности, подвергается неоправданному ущемлению публичный интерес. Предлагается исчислять исковую давность по искам прокуроров в защиту интересов государства с момента, когда о соответствующем нарушении стало известно непосредственно органам прокуратуры.

Ключевые слова: публично-правовые дела, исковое производство, исковая давность, государство как субъект гражданского права, иск прокурора, административное судопроизводство, частные и публичные интересы

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Винокуров В. А. (Санкт-Петербург) Отдельные проблемы соблюдения права человека на достоинство личности на государственной службе

Рассматривается зафиксированное Конституцией РФ право человека на достоинство личности через анализ положений, связанных с уважением личности и унижением человеческого достоинства. Объектом исследования выступают федеральные государственные служащие: военнослужащие и имеющие специальные звания сотрудники иных федеральных государственных органов. Проанализированы нормы федеральных законов, которые регулируют или, по мнению автора, должны регулировать рассматриваемые вопросы, а также рассмотрены иные правовые акты, касающиеся темы исследования. При изучении нормативной правовой базы выявлено, что требования к служебному поведению, предписывающие уважать сослуживцев (военнослужащих, сотрудников), не унижать их, а также устанавливающие ответственность за нарушение указанных норм, детально урегулированы лишь в отношении военнослужащих. В законодательстве о государственной службе иных видов содержатся весьма общие нормы, касающиеся уважения и запрета на унижение, или не содержится таких правил, что позволяет начальникам практически безнаказанно унижать подчиненных. Сформулированы рекомендации по дополнению правовых норм, позволяющие законодательно закрепить обязанность уважать честь и достоинство сотрудников, не допускать унижений их чести и достоинства, предусмотреть ответственность за нарушение этих правил как в дисциплинарном, так и в уголовном порядке.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, права и свободы, достоинство личности, государственный служащий, военнослужащий, начальник и подчиненный

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Ергашев Е. Р., Сагаева А. К. (Екатеринбург) Прокурорская проверка как средство выявления нарушения закона: проблемы теории и практики

В статье рассмотрены вопросы, связанные с правовым средством выявления нарушений закона – прокурорской проверкой. Определены цели, задачи, виды прокурорской проверки, исследованы основные проблемные теоретические аспекты правовой природы понимания и реализации прокурорской проверки.

Ключевые слова: правовые средства органов прокуратуры по выявлению нарушений законов, прокурорская проверка и ее виды, проверяющие субъекты, уполномоченные проводить прокурорскую проверку, прокурорская проверка в судебном разбирательстве

ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

Мишунина А. А., Смирнов М. В. (Тюмень) Правовое регулирование трудовой деятельности иностранных высококвалифицированных специалистов: практика России и Германии

Проводится исследование правового регулирования трудовой деятельности иностранных высококвалифицированных специалистов в федеративном государстве (на примере Российской Федерации и Германии). Особое внимание уделяется правовым механизмам привлечения таких работников в Германии, в частности положениям Закона о привлечении квалифицированных специалистов (Fachkräfteeinwanderungsgesetz). Рассматриваются ключевые правовые инструменты, предусмотренные данным нормативным актом, их значение в обеспечении правового регулирования трудовой миграции, интеграции и адаптации трудовых мигрантов в принимающее общество. В ходе исследования использовались как общенаучные, так и специальные методы научного познания. Это позволило всесторонне изучить выбранную тему. К числу общенаучных методов, лежащих в основе работы, относятся метод сравнения, исторический метод, а также методы анализа и синтеза. Применение этих методов позволило выявить и рассмотреть ключевые изменения в миграционном законодательстве Германии за последние годы. С использованием специальных юридических методов была детально проанализирована специфика правового регулирования трудовой миграции. В частности, метод толкования нормативных правовых актов и сравнительно-правовой метод были использованы для анализа правовых норм, регулирующих правовой статус трудовых мигрантов. Эти методы помогли выявить как сильные стороны, так и проблемные аспекты правового регулирования привлечения иностранных квалифицированных специалистов в Германии, что позволило более глубоко осветить тему. Отмечается позитивный опыт миграционного законодательства в сфере трудовой деятельности иностранных граждан в Германии, предлагаются возможные направления совершенствования миграционного законодательства Российской Федерации. В частности, обоснована необходимость законодательных изменений в части внедрения правовых инструментов цифровизации для организованного отбора иностранных высококвалифицированных специалистов, включая предложение о разработке и внедрении Государственной автоматизированной системы «Специалист-Про» для самостоятельной оценки потенциальными иностранными высококвалифицированными специалистами, желающими работать в России, своих профессиональных компетенций и уровня квалификации.

Ключевые слова: осуществление трудовой деятельности, иностранные высококвалифицированные специалисты, Россия, Германия, миграционное законодательство, цифровизация

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Иманалиева М. А. (Москва) Правовое регулирование отношений в сети Интернет в Китае. Исторический аспект

Рассматривается история правового регулирования отношений в сети Интернет в Китае. Выделены исторические этапы процесса регулирования Интернета в Китае во взаимосвязи с развитием сети, что позволило обозначить особенности правового регулирования данной сферы, а также отметить ключевые характеристики построения «Китайского файрвола». На основе проведенного исследования автором сделаны выводы о причинах эффективности китайского подхода к регулированию отношений в сети Интернет, а также предложено определение понятия «вредоносная информация», которое является ключевым в области безопасности сетевого информационного контента.

Ключевые слова: Китай, сеть Интернет, информация, информационная безопасность

ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ

Соколова Е. С. (Екатеринбург) Источники познания права в информационном пространстве истории политических и правовых учений

В статье рассматриваются вопросы источниковой базы истории политических и правовых учений как фундаментальной юридической науки, нацеленной на выявление доктринальной основы правоведения в исторической ретроспективе. Подчеркивается определяющая роль источников познания права в формировании междисциплинарной объяснительно-интерпретационной модели познания, доминирующей в истории политических и правовых учений. Высказывается мнение о возможности дополнения существующей в юридическом источниковедении классификации носителей информации визуальными источниками, характеризующими особенности природно-географического, архитектурного, интеллектуального и мемориального ландшафта прошлого. Таким образом, выявляется социокультурный фон становления личностных особенностей, стиля мышления, повседневного быта, оказавших воздействие на мыслителей прошлого, определяется культурно-историческая специфика научного сообщества и уровень востребованности творческого наследия тех или иных ученых его современниками.

Ключевые слова: фундаментальные юридические науки, междисциплинарность, когнитивная история, источники познания права, визуальные носители информации, исторический нарратив

МУЗЕЙ ИСТОРИИ СЮИ – УрГЮА – УрГЮУ

Зипунникова Н. Н., Калинина А. В. (Екатеринбург) Правоведение в годы Великой Отечественной войны: о науке в экстремальных условиях (на основе архивных материалов)

Рассматриваются вопросы перестройки юридической науки в годы Великой Отечественной войны, приводятся документы, отложившиеся в архивохранилищах. Описано развитие правоведения на Урале с середины 1930-х гг., когда из Иркутска в Свердловск был переведен Сибирский институт советского права, переименованный в Свердловский правовой, а с 1936 г. – в Свердловский юридический институт. Показано, что научное направление деятельности вуза стало самостоятельным и планируемым. Благодаря эвакуированным из ведущих центров юридической науки специалистам правоведение на Урале получило дальнейшие импульсы к развитию. Дана характеристика работы кафедр, студенческих научных кружков, криминалистической лаборатории, специального лектория, формирования цивилистической научной школы. Исследованы подготовка аспирантов, практики научной аттестации, в частности диссертационные кейсы историков права И. И. Крыльцова, Г. Ф. Подозерской-Уткиной. Указано, что усиление патриотизма, внимания к героическому прошлому страны и народа, влиявшее на проблематику научной работы и просветительских мероприятий, формировало соответствующие ценностные ориентиры. Представленные фрагменты делопроизводственной документации иллюстрируют значимость научной работы в вузе в сложные военные годы.

Ключевые слова: правоведение, Великая Отечественная война, Свердловский юридический институт, кафедры, фактор эвакуации, научные мероприятия, студенческие научные кружки, аспиранты, защита диссертаций, документ