Содержание № 6 (165) / 2025 г.

ТЕОРИЯ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Хужина О. Н. (Нижний Новгород) Традиционные российские духовно-нравственные ценности в праве: проблема общетеоретического понимания

В статье предлагается рассматривать традиционные российские духовно-нравственные ценности в качестве самостоятельного правового феномена. Для аргументации позиции обобщаются научные подходы к пониманию традиционных ценностей в правовом контексте. Автор формулирует собственное определение понятия традиционных российских духовно-нравственных ценностей в праве. В качестве базового признака указывается, что традиционные ценности выступают в роли идей, представлений о должном уровне духовно-нравственного развития человека, который гарантируется правом. Констатируется, что включение традиционных ценностей в правовую плоскость в качестве самостоятельного феномена накладывает отпечаток на правоприменительную деятельность в виде необходимости прямого руководства идеями, отраженными в традиционных ценностях, либо учета содержательного наполнения таковых при принятии правового решения компетентным субъектом. Ставится вопрос о возможности рассмотрения идеи сохранения и укрепления традиционных ценностей как принципа права. Изучение проблемы традиционных ценностей в праве под таким углом позволит связать право в единый организм, функционирование которого будет способствовать сохранению и укреплению традиционных ценностей. Обращается внимание на исследование традиционных ценностей с позиции правообразующего фактора, оказывающего влияние на качественное совершенствование российской правовой системы адекватно социальным потребностям и характеру складывающихся отношений, а также как ориентирующего на правомерное поведение. Приводятся примеры из законодательства и правоприменительной практики, доказывающие общеправовой характер идеи сохранения и укрепления традиционных ценностей.

Ключевые слова: традиционные ценности, духовно-нравственные ценности, российское право, принцип права, правообразование

Кузнецов П. У. (Екатеринбург) Трансформация правовых институтов под влиянием цифровых технологических вызовов

В статье рассматриваются вопросы изменения правовых институтов под воздействием стремительного развития информационных технологий. Наметившиеся тенденции трансформации структуры права исследуются в контексте дискуссий об эволюции права и его традиций. Определяя модель структуры правового института, автор подчеркивает наличие функции права как одного из главных системообразующих ее элементов. Отмечается, что в условиях цифровизации институциональные структурные изменения в системе права особенно ярко проявляются в комплексном характере норм, объединяющих разные отрасли права и их институты.

Ключевые слова: цифровая трансформация, цифровизация, система права, правовой институт, эволюция права, искусственный интеллект, смарт-контракт, цифровое право

Кусакин А. А. (Нижний Новгород) Отраслевая принадлежность поручения Президента Российской Федерации: теоретико-правовой аспект

В статье рассматривается вопрос о том, к какой отрасли отечественного права можно отнести поручение Президента Российской Федерации. Изучены полномочия Президента РФ издавать правовые акты, регулирующие отдельные отрасли права: конституционное, административное, уголовное, гражданское. Описан правовой статус главы государства как государственного органа и должностного лица, имеющего конституционно установленные полномочия по изданию поручений в качестве «должностного» полномочия, полномочия ex official. Автор исследует двойственную природу поручения Президента РФ, трактуя его как правовой институт, находящийся на стыке административного и конституционного права. Для этого приводятся аргументы и признаки, характерные для административно-правовых и конституционно-правовых актов, которые были выработаны в юридической доктрине и практике. Показано, что поручение Президента обладает признаками, присущими обоим правовым отраслям, что подтверждает его сложный правовой статус. Кроме того, в статье подчеркивается, что поручение Президента РФ, несмотря на конституционно-правовую природу, сохраняет возможность применения в рамках административных процедур, что свидетельствует о его многоаспектном правовом значении. На основании проведенного анализа делается вывод о принадлежности института поручений Президента РФ к конституционному праву с сохранением его важной роли в административно-правовом регулировании.

Ключевые слова: поручение Президента РФ, конституционно-правовые акты, административно-правовые акты, отраслевая принадлежность, отрасль права

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Нагиева А. А., Ткачева В. В. (Москва) Теоретические и практические аспекты предоставления дипломатического убежища в гуманитарных целях

В статье рассматриваются правовые основы предоставления дипломатического убежища в гуманитарных целях. Авторы исследуют концепцию гуманитарных соображений в качестве обоснования правомерности использования помещений зарубежных органов внешних сношений для защиты прав лиц, преследуемых по политическим мотивам. Проводится анализ института временного укрытия с целью отграничения данной практики от института дипломатического убежища и выявления преимуществ и недостатков каждого из механизмов защиты. Изучаются международные договоры в области прав человека и защиты беженцев на предмет возможности их использования в качестве правовой основы для предоставления дипломатического убежища. Дается краткая характеристика соотношения принципа невысылки и дипломатического убежища. Рассматриваются возможные коллизии норм дипломатического права и международного права по защите прав человека в случае предоставления дипломатического убежища в гуманитарных целях.

Ключевые слова: дипломатическое право, международное право защиты и поощрения прав человека, концепция гуманитарных соображений, дипломатическое убежище, временное укрытие, дипломатическое представительство, принцип невысылки

Федоров И. В. (Екатеринбург) Субъекты международного юридического процесса

В статье на основе исходных определений международного юридического процесса и международных процессуальных отношений анализируется специфика международных процессуальных отношений. Опираясь на выделенные в теории юридического процесса характеристики субъектного состава процессуальных отношений, автор рассматривает субъектов международного юридического процесса преимущественно в контексте юрисдикционной деятельности и выделяет непосредственно заинтересованных в результатах юридического процесса и лидирующих субъектов. В ряду последних субъектов особое внимание уделяется международным судьям и судам. С учетом наработок исследователей международного права отмечаются персональные особенности, набор функций судов и их роль в международном праве.

Ключевые слова: международный юридический процесс, международный суд, международные процессуальные отношения, судьи международного суда

Леонтьев Е. А. (Тюмень) Деятельность международных организаций Евразийского региона в обеспечении экологических прав человека

Статья посвящена деятельности международных организаций Евразийского региона в обеспечении экологических прав человека. Ускоряющееся изменение климата, рост трансграничного загрязнения и участившиеся техногенные аварии усиливают значимость права на благоприятную окружающую среду и связанных с ним прав на информацию и участие в принятии решений. Цель статьи состоит в том, чтобы на основе сравнительного анализа нормативных актов Европейского союза и Евразийского экономического союза, а также обзора актов Шанхайской организации сотрудничества, Содружества Независимых Государств и Организации Договора о коллективной безопасности показать, каким образом в них отражаются экологические права человека, и выявить специфику евразийского подхода по сравнению с европейским. В настоящей статье акцент смещен с общего экологического регулирования на содержание и гарантии экологических прав человека, ЕС и ЕАЭС сопоставляются именно как интеграционные объединения, формирующие обязательные стандарты для государств-участников. Методологическую основу составляют формально-юридический и сравнительно-правовой методы, позволяющие учитывать связь экологических прав с целями устойчивого развития и экономическими приоритетами региональной интеграции. Автором сделан вывод о более высокой нормативной разработанности экологических прав человека в праве Европейского союза, о преобладании в актах евразийских организаций общих экологических целей и технических требований при ограниченном прямом закреплении экологических прав и процедурных гарантий. Обосновывается целесообразность более последовательного учета прав человека в документах Евразийского экономического союза с опорой на европейский опыт, что может повысить согласованность регионального регулирования и устойчивость экологической политики государств региона.

Ключевые слова: экологические права человека, право на благоприятную окружающую среду, региональная интеграция, Евразийский экономический союз, Европейский союз, международное экологическое право, трансграничное загрязнение, устойчивое развитие

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Асланов Р. С. (Москва) Развитие концепции публичной власти в решениях Конституционного Суда и законодательстве

Конституционная реформа 2020 г. впервые ввела в текст Конституции понятие «единая система публичной власти». Сама по себе концепция публичной власти неоднократно становилась предметом исследования российских ученых, но единого представления о ней так и не было сформировано в правовой науке. Об этом говорит широкий спектр мнений относительно природы, структуры и функций публичной власти, сформулированных исследователями до 2020 г. Проведенная реформа заставляет еще раз задуматься о природе публичной власти, ее генезисе в российской правовой системе для целей актуализации доктринальных представлений о теперь уже единой системе публичной власти. До 2020 г. ключевым источником права, отражающим природу публичной власти, были правовые позиции Конституционного Суда, которые на протяжении почти 30 лет постепенно формировали основы концепции публичной власти в российской правовой системе. Так, к 2020 г. Конституционный Суд определил структуру публичной власти, сформулировал природу ее единства, в том числе функционального, и обобщенно определил ее функции. По итогам реформы 2020 г. концепция публичной власти получила развитие в законодательстве, которое, следуя за конституционным содержанием, уточнило состав публичной власти, принципы и механизмы ее функционирования. В настоящее время можно говорить о том, что современное содержание единой системы публичной власти явилось закономерным итогом развития этого понятия в правовых позициях Конституционного Суда. При этом данное содержание существенно отличается от позиций многих исследователей в вопросах структуры публичной власти, содержания взаимодействия и автономии ее элементов.

Ключевые слова: публичная власть, единая система публичной власти, концепция публичной власти, законодательное развитие Конституции, правовые позиции Конституционного Суда

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Будкин В. О. (Москва) Субъективное избирательное право и «вспомогательные» правомочия в сфере выборов в Российской Федерации

В статье исследуется понятие субъективного избирательного права через призму его места в системе прав и свобод человека и гражданина – как основного (конституционного) права, политического права, принадлежащего гражданину, а также как элемента, неотъемлемо связанного с самим публично-правовым институтом выборов. Анализируются составляющие содержания субъективного избирательного права – право избирать и право быть избранным (активное и пассивное избирательные права), устанавливаются их пределы. Посредством всеобъемлющего рассмотрения избирательного процесса как совокупности отношений, складывающихся по поводу выборов, формулируется понятие «вспомогательных» правомочий в сфере выборов в Российской Федерации. Автор делает вывод о том, что данные правомочия не входят в содержание субъективного избирательного права и имеют дополняющий по отношению к нему характер. Рассматриваются признаки, отличающие данные правомочия от субъективного избирательного права и выводящие их за пределы субъективного избирательного права (их носители, обусловленность разными параметрами, отсутствие прямых последствий их нарушения для результатов выборов). Кроме того, обозначаются и анализируются конкретные «вспомогательные» правомочия в сфере выборов, не поименованные в законодательстве: правомочие на выбор способа голосования, правомочие на участие в предварительных выборах (праймериз), правомочие на подпись в поддержку выдвижения кандидатов или списков кандидатов. Исследование осуществлено в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2025 г.

Ключевые слова: субъективное избирательное право, право избирать и быть избранным, «вспомогательные» правомочия в сфере выборов, избирательный процесс, выборы

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Балакшин В. С. (Екатеринбург) Отказ прокурора от обвинения: проблемы законодательного регулирования

Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусмотрел ряд институтов, которых не было в УПК РСФСР. К их числу относится институт отказа государственного обвинителя от обвинения. В общей форме основания, порядок и процессуальные последствия отказа предусмотрены в ч. 7 ст. 246 УПК РФ. Практика применения данной нормы показала, что ее требования нуждаются в совершенствовании и в согласовании с другими нормами уголовно-процессуального закона. Несмотря на критические замечания ученых и практиков, законодатель не счел необходимым что-либо менять в указанной норме и применительно к институту в целом. В последнее время обозначилась проблема, касающаяся полномочий и процессуальной возможности отказа прокурора от обвинения в суде апелляционной инстанции. Единообразной практики по данному вопросу не выработано. В статье предпринята попытка проанализировать проблемные вопросы, обосновать их причины и сформулировать предложения по совершенствованию законодательства. В частности, предлагается ограничить перечень оснований для отказа государственного обвинителя от обвинения.

Ключевые слова: государственный обвинитель, прокурор, обвинение, отказ от обвинения, суд, апелляционная инстанция, состязательность, прекращение уголовного дела

Ламтёва А. В. (Нижний Новгород) Досудебное производство отечественного типа уголовного процесса: процессуальная перестановка

Досудебная часть российского типа уголовного процесса нуждается в переосмыслении. Сущность типологии отечественного уголовного судопроизводства заключается в том, что она выступает процессуальным хранилищем известных национальных уголовно-процессуальных технологий и институтов. Мы предлагаем сосредоточиться на проработке сбалансированной концепции эклектичных видов уголовного преследования, на разработке идеи публично-частного вида, на реализации возможности примирения сторон на этапе предварительного расследования, на расширении полномочий прокурора. По ряду уголовных дел стороны должны иметь возможность сразу обращаться в мировой или районный суд. Увеличение количества уголовных дел, относящихся к частному виду уголовного преследования, позволит разгрузить стадию предварительного расследования, оптимизировать разрешение уголовно-правовых конфликтов между близкими родственниками. Современное досудебное производство является смешанным, т. е. одновременно состязательным и разыскным. Для гармонизации такой технологической дихотомии мы предлагаем периодически дополнять конструкцию favor defensionis и ориентироваться на доминирование судебного начала над разыскным.

Ключевые слова: типология, состязательность, розыск, тип, досудебное производство, виды уголовного преследования, прокурор, следователь

Синцов В. А. (Москва) Квазипреступления в уголовном праве России

Непоследовательная новеллизация уголовного законодательства негативно отражается на его внутрисистемных свойствах и, среди прочего, приводит к появлению в нем немотивированных уголовно-правовых запретов, которые допустимо именовать «квазипреступлениями». В статье отмечается, что в основу криминализации таких деяний положены мотивы политической целесообразности, обусловленные приданием гипертрофированного значения УК РФ как инструменту контроля за отклоняющимся поведением личности, отсутствием надлежащего межотраслевого подхода к регламентации (охране) общественных отношений, чрезмерной идеологизацией уголовного законодательства. На примере сравнительного анализа различных криминальных деяний и положений Общей части УК РФ показана юридическая несостоятельность квазипреступлений как поведенческих актов, не обладающих признаками состава преступления. В целях устранения дисбаланса в уголовном законодательстве и унификации процедур по его дальнейшей корректировке обоснована необходимость разработки нормативно-правовых основ верификации законодательных инициатив с точки зрения их соответствия конституционным принципам правовой определенности и пропорциональности. В качестве правового механизма, обеспечивающего проверку нормотворческих решений о дополнении УК РФ новыми запретами, на предмет их разумности и обоснованности, а равно с целью устранения возможных конфликтов между конституционными ценностями, поддержания баланса публичных и частных интересов предлагается использовать такой аналитический инструмент, как «тест на пропорциональность».

Ключевые слова: квазипреступление, квазисостав, преступление, состав преступления, криминализация, правовая неопределенность, пропорциональность, «тест на пропорциональность»

ВОПРОСЫ СЛЕДСТВЕННОЙ И ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Софронов Д. Н. (Вологда) Правовое регулирование гласного содействия адвокатов органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность (постановка проблемы)

Современное законодательство дозволяет оказание гласного содействия адвокатов органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность. Признание допустимости вступления субъектов в правоотношения, предусматривающие возложение на стороны взаимообусловленных обязанностей, продиктовано интересами оперативно-разыскной практики, использующей институт содействия для достижения цели и решения задач оперативно-разыскной деятельности. Однако это формирует условия для снижения и даже утраты доверия со стороны реальных и потенциальных доверителей к адвокатам, ставит под сомнение их независимость и неукоснительное сохранение адвокатской тайны, являющиеся фундаментальными основами функционирования адвокатуры как института гражданского общества, выполняющего в правовом государстве значимые функции. Данное обстоятельство требует научного осмысления целесообразности введения запрета на оказание адвокатами помощи соответствующим компетентным органам в рамках правоотношений гласного содействия.

Ключевые слова: оперативно-разыскная деятельность, органы, осуществляющие оперативно-разыскную деятельность, конфиденциальное содействие, гласное содействие, адвокат, адвокатура, доверие, независимость

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

Пугачёв А. В. (Екатеринбург) Законность протеста прокурора на не соответствующий закону правовой акт

В статье исследуется и формулируется сущность требования законности, предъявляемого к актам прокурорского реагирования, в том числе к протесту прокурора на не соответствующий закону правовой акт. Реализация прокурорами требования законности по отношению к актам прокурорского реагирования рассмотрена с позиции проблемы соотношения требований, их дифференциации между собой, определения содержания конкретно требования законности. По итогам рассмотрения проблем соотношения требований и содержания каждого из предъявляемых к актам прокурорского реагирования требований предложено определение требования законности, которое необходимо соблюдать прокурорам при применении соответствующего акта прокурорского реагирования.

Ключевые слова: акт прокурорского реагирования, протест прокурора на не соответствующий закону правовой акт, требования к актам прокурорского реагирования, законность протеста прокурора

ТРУДОВОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ПРАВО

Головина С. Ю. (Екатеринбург) Стандартизация квалификационных требований к специальностям юридического профиля в государствах ЕАЭС

Изменения, внесенные в 2022 г. в Договор о Евразийском экономическом союзе, сделали более доступным трудоустройство специалистов с юридическим образованием в государствах-членах ЕАЭС. Однако для определения перспектив и возможностей миграции специалистов-юристов необходимо сравнить квалификационные требования, установленные государствами ЕАЭС применительно к юридическим профессиям в части определения уровня профессиональной подготовки и содержания знаний и навыков профессиональной деятельности. Анализ законодательства государств-членов ЕАЭС позволил выявить правовые способы определения квалификационных требований и установить различия в подходах к формированию национальных систем квалификаций. В результате сделан вывод о необходимости сближения квалификационных требований по юридическим профессиям на рынке труда ЕАЭС, гармонизации терминологии, структуры и содержания требований к квалификациям, совершенствования взаимного признания результатов подтверждения профессиональных квалификаций. Целесообразно осуществлять постоянный информационный обмен между существующими в государствах ЕАЭС системами квалификаций, усилить согласованность между ними, повысить гибкость образовательных программ, придав им межгосударственный характер. Создание единого образовательного пространства на территории ЕАЭС поможет обеспечивать профессиональную подготовку юристов, готовых работать в государствах ЕАЭС.

Ключевые слова: ЕАЭС, национальная система квалификации, квалификационные требования, юридические специальности, профессиональные стандарты

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Автандилов А. Ш. (Москва) К вопросу о границах бюджетных правоотношений

Отграничение бюджетных правоотношений от иных внутриотраслевых (финансово-правовых) и отраслевых (в рамках межотраслевых связей) в условиях глобализации экономики, а также нарастающей межотраслевой конвергенции представляет собой одну из центральных задач современной финансово-правовой науки. В данных обстоятельствах возникает необходимость четкой демаркации бюджетных правоотношений для предупреждения правовых коллизий, правовой неопределенности и обеспечения целевого и эффективного использования публичных финансов. В работе сделан акцент на анализе значимости юридических фактов, порождающих возникновение, изменение и прекращение бюджетных правоотношений с позиций проблематики их границ. В исследовании обосновывается, что границы правоотношений представляют собой установленный нормами права допустимый предел действия прав субъектов правоотношений и возложения на них обязанностей в рамках определенного предмета правового регулирования, который «очерчен» кругом конкретных юридических фактов, вызывающих движение данных правоотношений по пути их возникновения, изменения или прекращения. Выявлены основные признаки бюджетных правоотношений: публичный характер, обязательный субъект – государство, возникновение и развитие только в сфере бюджетной деятельности публичной власти. Рассмотрены отдельные проблемные точки взаимодействия норм бюджетного права как подотрасли финансового права с нормами иных отраслей с учетом их локализации в правоприменительной практике. Изучены границы бюджетных правоотношений в пространственном аспекте и в условиях расширения предмета бюджетного права.

Ключевые слова: бюджетные правоотношения, правоотношение, границы правоотношений, границы бюджетных правоотношений, юридические факты

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Калинина А. В. (Екатеринбург) Аксиологические аспекты трансформации советского высшего юридического образования: научные подходы и исследовательские перспективы

В статье раскрываются ключевые особенности и специфические черты высшего юридического образования советского периода. Особый акцент сделан на трансформации ценностных оснований. Автор обосновывает перспективность привлечения аксиологического инструментария для анализа юридического образования. Отмечается круг источников, которые могут быть использованы. Перспективным представляется осмысление советского опыта развития юридического образования, включая его аксиологические основания, через анализ позиций официальной власти и общественного восприятия транслируемых ценностных ориентиров. Процесс становления ценностной системы модели был обусловлен как предшествующим опытом, так и спецификой исторических условий. Ценности выступали смысловым ядром, вокруг которого выстраивались трансформируемые модели подготовки специалистов. Подчеркивается важность изучения переходных периодов, интеллектуального транзита, вопросов преемственности. Значительное внимание уделено личностям правоведов – ученых, преподавателей, которые были носителями вузовской культуры, связали разные исторические периоды и сохранили традиции профессиональной юридической подготовки и правовой науки. На примере истории УрГЮУ имени В. Ф. Яковлева прослеживается формирование ценностных ориентиров советского специализированного юридического образования. Показано значение аксиологического подхода для разных направлений вузовской работы: образовательной, научно-исследовательской, воспитательной, просветительской, профориентационной и др.

Ключевые слова: юридическое образование, аксиология, ценности, интеллектуальный транзит, Свердловский юридический институт, Уральский государственный юридический университет имени В. Ф. Яковлева, преемственность