Содержание № 3 (126) / 2019 г.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Смбатян А. С. (Москва) Нормативная ценность правовых позиций международных судов: фактор стабильности или «узурпация» прав суверенов?

Практика разрешения международных споров показывает, что ссылки на принятые ранее решения являются одной из характерных особенностей деятельности международных судов и арбитражей. Случаи немотивированного отступления от ранее сформулированных правовых позиций редки. В то же время даже самые авторитетные судебные решения не могут создавать для государств обязательств и не могут выступать самостоятельным основанием правовых требований. В своем заявлении на заседании ОРС ВТО 18 декабря 2018 г. США поставили под сомнение законность прецедентной значимости докладов Апелляционного органа и третейских групп ввиду того, что, по мнению США, повышение статуса докладов является результатом «узурпации» неотъемлемых прав членов ВТО по толкованию соглашений ВТО.

Ключевые слова: международное право, международный суд, решение, прецедент, цитирование, правовая позиция, толкование, Международный суд ООН, инвестиционный арбитраж, ЕСПЧ, ВТО, Орган по разрешению споров ВТО

Абдуллин А. И., Ситдикова Р. И., Тюрина Н. Е. (Казань) Правовые основы и особенности международного регионального сотрудничества в области научных исследований

В статье рассматриваются вопросы правового регулирования межгосударственного сотрудничества в области научных исследований в рамках отдельных региональных международных организаций. Авторы выделяют четыре периода в развитии права ЕС, которые отражают постепенное становление научного и технического сотрудничества как специальной координирующей компетенции Европейских сообществ и Европейского союза. На основе действующих договоров ЕС обозначены задачи деятельности ЕС в целях поддержки и развития научных исследований, а также усилия органов ЕС по координации межгосударственного взаимодействия в сфере научных исследований. Авторы обращаются к анализу основных соглашений СНГ в области научно-технического сотрудничества. Подчеркиваются высокий потенциал этих межгосударственных договоров и последовательная политика государств в формировании на договорном и институциональном уровне общего научно-технологического пространства. Отмечается важность инновационного взаимодействия, в том числе, с использованием цифровых форм. С учетом положений Окинавской хартии глобального информационного общества 2000 г., Декларации принципов «Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии» 2003 г. и программных документов РФ предлагаются направления развития межгосударственного сотрудничества РФ в рамках СНГ и ЕАЭС.

Ключевые слова: международное региональное сотрудничество, научно-техническое сотрудничество, региональная интеграция, Европейский союз, Содружество Независимых Государств, инновационное сотрудничество, цифровизация

ГОСУДАРСТВОВЕДЕНИЕ И ПОЛИТОЛОГИЯ

Смирнов В. Н. (Екатеринбург) О Концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи

Подробно рассмотрена Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи, подготовленная Минюстом России и получившая одобрение в 2018 г., но до сих пор не утвержденная Правительством.

Ключевые слова: Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи, адвокатура, квалифицированная юридическая помощь, вольнопрактикующие юристы

Мальцев И. В. (Новосибирск) Синтаксис и семантика правовых символов

В статье исследуются вопросы, связанные с правилами составления и толкования правовых символов. Автор проводит сравнительный анализ отдельных государственных и ведомственных гербов, на примере которых выявляются коллизии норм права и наднационально признанной геральдической доктрины. Отмечается, что российский двуглавый орел, изображаемый без щита, является не гербом как таковым, а его главной фигурой, статус и режим использования которой может быть отграничен от статуса и режима использования самого герба. При этом демонстрируется потенциальная опасность некорректной интерпретации (с точки зрения как синтаксиса, так и семантики) фигуры двуглавого орла в качестве щитодержателя. Рассматриваются вопросы двуединства и устойчивой правовой связи вербальной и визуальной форм воплощения гербов. Предлагаются способы толкования правовых символов, применение которых позволяет выявить проблемы их осмысления в правовой науке.

Ключевые слова: правовые символы, герб, двуглавый орел, геральдический щит, правила геральдики, толкование

Радостева Ю. В. (Екатеринбург) Защита геномной информации в виртуальном пространстве

Информация давно приобрела статус основного ресурса развития современного общества, не менее значимого, чем материальные, сырьевые, финансовые и др. Но в отличие от них информационный потенциал неизбежно стремится к увеличению, в том числе, за счет появления новых знаний. К числу последних относится и сфера геномной информации, прогресс в которой само общество воспринимает, скорее, с нарастающей тревогой в силу масштабности возможных угроз вплоть до создания биологического генетического оружия. Принимая во внимание особый характер данной информации, необходимо на законодательном уровне выделить ее из числа иной биометрической персональной информации, создав четко отрегулированный на государственном уровне правовой режим обращения с ней.

Ключевые слова: геномная информация, персональные данные, виртуальное пространство, криминальные угрозы

СРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ

Раманкулов К. С. (Бишкек, Кыргызская Республика) К вопросу о принятии первого Трудового кодекса Кыргызской Республики 1997 г.

Статья посвящена вопросам разработки концепции трудового законодательства Кыргызской Республики (КР) и подготовки первого Трудового кодекса КР 1997 г. в условиях перехода к рыночной экономике в постсоветский период. Автор обращается к не рассматривавшейся ранее в юридической литературе европейской концепции развития трудового законодательства КР, которая нашла отражение в проекте Кодекса о труде КР 1995 г. Утверждается, что основными компонентами европейского проекта Кодекса о труде, оказавшими воздействие на формирование итогового консолидированного ТК КР 1997 г., стали отдельные положения концептуального обоснования проекта; отдельные элементы его структурной организации; нормы о представительстве интересов работников на предприятии. Отмечается прогностическая составляющая европейского проекта Кодекса о труде. В статье также рассматриваются вопросы преемственности и некоторые новеллы принятого в 2004 г. ТК КР.

Ключевые слова: Трудовой кодекс Кыргызской Республики, концепция трудового законодательства, консолидация, европейский проект Кодекса о труде

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Заметина Т. В., Комбарова Е. В. (Саратов) Конституционно-правовые проблемы разрешения межнациональных конфликтов в России

В статье рассматриваются конституционные основы разрешения межнациональных конфликтов в Российской Федерации. Анализируются проблемы законодательного регулирования данного вопроса, выявляются причины и условия возникновения межэтнических конфликтов, конституционные проблемы в этой сфере. Авторы обосновывают необходимость принятия федерального закона «О принципах и порядке разрешения межнациональных конфликтов в Российской Федерации», определяющего механизм урегулирования межэтнических конфликтов.

Ключевые слова: Конституция России, межнациональные (межэтнические) конфликты, национально-культурные права, этническая общность

Леоненко Н. Т. (Новосибирск) Феномен «живой конституции» и статус главы государства

Цель статьи состоит в изучении природы такой формы развития конституционного законодательства, как преобразование конституции. Исследуется деятельность Конституционного Суда РФ по толкованию Конституции РФ на примере его постановлений, определяющих границы полномочий главы государства; рассматривается соотношение охранительной и преобразовательной функций в его деятельности. Анализируется отражение доктрины «живой конституции» в судебной практике Конституционного Суда РФ, устанавливаются причины и пределы преобразования Конституции РФ и на этой основе делается вывод о том, что преобразование Конституции РФ – объективный и неизбежный процесс, в результате которого происходит существенное изменение смысла ее отдельных положений. Вместе с тем отмечается, что функция интерпретации конституционных положений используется Конституционным Судом РФ в значительно больших пределах, чем это определяется ее назначением. Сформулированы выводы о необходимости регламентации практики конституционного правосудия, ограничения судебного усмотрения, а также систематизации и нормативной конституциализации выявленных скрытых (подразумеваемых) полномочий Президента РФ.

Ключевые слова: глава государства, «живая конституция», конституциализация, конституционный суд, правовая позиция, преобразование конституции, скрытые (подразумеваемые) полномочия

Зайков Д. Е. (Москва) Недопустимые процессуальные обращения в суд: проблемы правового регулирования и практики применения

Право на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и право на судебную защиту являются взаимообусловленными конституционными правами. Вместе с тем при использовании в обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу оно подлежит оставлению без ответа по существу поставленных в нем вопросов, что связано с необходимостью защиты чести и достоинства личности, охраны общественных отношений в сфере рассмотрения обращений граждан. Однако аналогичное правовое регулирование применительно к обращениям процессуального характера, направленным в суд и содержащим оскорбительные выражения, отсутствует, что создает правовой вакуум в регламентации указанных отношений и приводит к неоднородной, разнонаправленной практике в части судебного реагирования на такие обращения. Указанная проблема анализируется на основе судебной практики судов общей юрисдикции, предлагаются пути ее решения.

Ключевые слова: право на обращение, обращение, процессуальные отношения, суд, злоупотребление, оскорбительные выражения, нецензурные выражения, угрозы

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Решетников А. Ю. (Москва) Уголовно-правовая оценка призывной деятельности

В статье обозначена проблема различного понимания и квалификации единых по своей социально-правовой природе призывов к совершению преступления. Отмечается, что призывы к совершению преступления могут расцениваться как самостоятельное преступление, как соучастие в преступлении и как разновидность неоконченного преступления. Обоснована возможность множественного толкования призывов, под которыми предложено понимать умышленные исполнительские действия, которые допускают юридическое сосуществование различных форм соучастия. При этом отмечается, что подобная ситуация, возникшая в результате несистемного нормотворчества в уголовно-правовой сфере, не может быть признана удовлетворительной и требует разрешения. Представлены критерии уголовно-правовой оценки призывов-преступлений и призывов-подстрекательства. С учетом этого предложено решение таких проблем квалификации призывов, как разграничение призывов-преступлений и призывов-подстрекательства; установление момента окончания призывной деятельности, особенностей уголовно-правовой оценки незавершенной призывной деятельности; конкуренция уголовно-правовых норм об ответственности за преступления-призывы; квалификация призывов к призывам совершить преступление.

Ключевые слова: призывы, соучастие в преступлении, подстрекательство к преступлению, неоконченное преступление, конкуренция уголовно-правовых норм

Скоблик К. В. (Красноярск) Достаточность как результат взаимодействия законов формальной и диалектической логики

Прежде чем принять обоснованное познавательное решение (например, о составлении обвинительного заключения / акта), необходимо получить знания о расследуемом событии. Но каковы закономерности, обусловливающие установление обстоятельств ст. 73 УПК РФ? Каким образом понятие достаточности отражает эти закономерности? Отвечая на эти вопросы, автор объясняет механизм образования достаточности через связь закона достаточного основания (формальная логика) с законом перехода количества в качество (диалектическая логика). Утверждается, что благодаря закону достаточного основания достаточность фиксирует момент появления основания для выведения новой мысли, а при помощи же закона перехода количественных изменений в качественные уточняет, что основание достаточно тогда, когда количественных изменений (информации) имеется столько, сколько необходимо для их перехода в качественные, т. е. получения вывода. В опоре на эти суждения автор говорит о необходимости соблюдения субъектами доказывания правил формальной и диалектической логики, разработанных на основе названных законов, и показывает, анализируя материалы уголовных дел, ошибки, возникающие при отступлении от них.

Ключевые слова: публичная модель российского уголовного процесса, познавательное решение, единство формальной и диалектической логики, закон достаточного основания, закон перехода количества в качество, достаточность

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС

Кратенко М. В. (Красноярск) Страховая выплата в натуральной форме в имущественном и личном страховании: о природе обязательства страховщика и пределах его ответственности

В статье исследуются вопросы, связанные с осуществлением страховщиком страховой выплаты в натуральной форме – путем замены или проведения ремонта застрахованного имущества, оказания медицинских услуг застрахованному лицу и т. д. Законодательство о страховании не определяет характер правоотношений, складывающихся между страхователем (застрахованным лицом), страховщиком и привлеченным подрядчиком (исполнителем) при подобной форме страховой выплаты, не уточняет объем ответственности страховщика за недостатки выполненных работ (услуг). После внесения изменений в ст. 12 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» ответственность за нарушение срока возврата автомобиля потерпевшему (страхователю) и иных обязательств по восстановительному ремонту транспортного средства прямо возложена на страховщика. Автор задается вопросом, может ли указанная норма рассматриваться в качестве модельной для определения режима ответственности страховщика в добровольных видах страхования, например в договоре страхования транспортного средства (автокаско), договоре добровольного медицинского страхования, договоре страхования риска медицинских расходов лиц, выезжающих за границу. Исследуются правовые последствия замены страховщиком денежной страховой выплаты возмещением ущерба в натуре (ремонтом имущества), уточняются пределы ответственности страховщика перед страхователем (потерпевшим) при подобной форме возмещения. Формулируются предложения по совершенствованию законодательства о добровольном страховании имущества и ответственности, корректировке текущей судебной практики.

Ключевые слова: обязательство по осуществлению страховой выплаты, возмещение ущерба в натуре, автокаско, ОСАГО, добровольное медицинское страхование, ответственность за недостатки работ

Семякин М. Н. (Екатеринбург) Конструкция множественности залогодержателей в свете реформирования гражданского законодательства РФ

С учетом действующего гражданского законодательства и новелл ГК рассматриваются проблемы множественности залогодержателей. Доказывается, что право залога имеет обязательственный характер. Автор рассматривает такую конструкцию множественности лиц в залоговых отношениях, как созалог, раскрывает ее конституирующие признаки и приводит примеры применения этой конструкции для разных обязательственных отношений. Предлагается внести коррективы в отдельные положения ГК, в частности касающиеся распределения денежных сумм, вырученных от реализации предмета залога.

Ключевые слова: залог, множественность лиц, залогодержатели, долевой кредитор, взыскание

Марченко А. Н. (Тамбов) Злоупотребление процессуальным правом в гражданском судопроизводстве: проблемы квалификации

Автор оценивает степень разработанности в российской юридической науке проблемы квалификации процессуальных действий как злоупотребления процессуальным правом в гражданском судопроизводстве. Выявлены положительные и отрицательные стороны господствующих концепций решения данной проблемы. Рассмотрены перспективы применения принципа генерального деликта для квалификации действий как злоупотребления процессуальным правом в гражданском судопроизводстве. Установлено, что в российской правовой науке злоупотребление процессуальным правом расценивается как умышленное процессуальное правонарушение. Проанализирован тезис о том, что злоупотребление процессуальным правом предполагает отсутствие у лица, злоупотребившего правом, намерений достигнуть целей и задач гражданского судопроизводства.

Ключевые слова: злоупотребление процессуальным правом, юридическая доктрина, генеральный деликт, умышленное правонарушение, цели гражданского судопроизводства

ЭКОНОМИКА И ПРАВО

Микрюков В. А. (Москва) Проблема установления аналогичности товара в практике исчисления убытков при расторжении договора поставки

Автор выявляет отсутствие единообразия в судебной практике применения ст. 524 Гражданского кодекса РФ о взыскании убытков, причиненных нарушением договора поставки, при расторжении его покупателем; показывает различные подходы судов к оценке аналогичности товаров, приобретенных покупателем по замещающей сделке. Проведен критический анализ замены понятия «аналогичные товары» понятием «сопоставимые товары» в ст. 393.1 Гражданского кодекса РФ, генерализовавшей правила ст. 524 Кодекса. Выдвинуты предложения по совершенствованию редакции обеих статей.

Ключевые слова: метод аналогии, аналогичность, аналогичный товар, сопоставимый товар, абстрактные и конкретные убытки, разумность, добросовестность

Мышьяков С. В. (Котлас) Особенности взыскания стоимости дополнительных работ по договору строительного подряда

В статье рассматриваются отношения сторон договора строительного подряда по поводу выявления необходимости выполнения дополнительных работ, состояние законодательной базы и актуальная арбитражная практика по данным спорам. Автор анализирует способы согласования дополнительных работ, к которым относятся: заключение дополнительного соглашения, подписание иных документов, переписка сторон, проведение рабочих совещаний с составлением протокола, поведение заказчика. В качестве обстоятельств, которые должен доказать подрядчик для удовлетворения судом исковых требований по спору о возмещении стоимости дополнительных работ, рассматриваются: отнесение работ к дополнительным, согласование заказчиком содержания и объема работ, наличие у них потребительской ценности для заказчика, направленность работ на защиту публичных интересов, необходимость немедленных действий в интересах заказчика.

Ключевые слова: договор строительного подряда, дополнительные строительные работы, судебная практика

ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОЛОГИИ

Игнатьева И. А. (Москва) Земельные споры при размещении объектов электроэнергетики на основании установления публичного сервитута: особенности, проблемы, тенденции

В статье исследуются правовые нормы, регламентирующие порядок установления публичного сервитута на земельных участках в целях размещения объектов электроэнергетики, в аспекте возможного возникновения земельных споров. Возникновение части из них изначально обусловлено противоречием интересов правообладателей земельных участков и правообладателей публичного сервитута. Спорные ситуации могут быть вызваны неконкретностью формулировок, слабостью взаимосвязей правовых норм, что стало следствием, в том числе, проведенной модернизации законодательства в части установления публичного сервитута.

Ключевые слова: публичный сервитут, земельный участок, объекты электроэнергетики, линейные объекты, линии электропередачи

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

Жабреев М. В. (Екатеринбург) Основы формирования понятийного аппарата и терминологии для определения участников правоотношений Древнего Рима

Автор обращается к истории возникновения понятийного аппарата и терминологии для определения лиц, участвующих в отношениях, регулируемых правом Древнего Рима. Устанавливается прямая зависимость между наличием у физического лица индивидуальной воли и обладанием им субъективными правами. Указываются различные статусы правоспособности физических лиц как участников частноправовых отношений Древнего Рима. Обосновывается невозможность появления в частном праве Древнего Рима иных субъектов права, кроме физических лиц.

Ключевые слова: физическое лицо, персона, лицо, статус, правоспособность, священное право, светское право, публичное право, частное право

ЮРИДИЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ

Е. А. Скрипилев об источниковедении истории государства и права России (вступительное слово С. В. Кодана)

ВАША БИБЛИОТЕКА

Рец. на кн.: Бекяшев К. А. Международное право: учебник. – М.: Проспект, 2019. – 1048 с.

ХРОНИКА

Международный круглый стол «Миграция, социальная политика и права человека в ЕС и ЕАЭС: влияние Всеобщей декларации прав человека»